Решение № 2А-1446/2024 2А-1446/2024~М-1441/2024 М-1441/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 2А-1446/2024

Дело № 2а-1446/2024

УИД № 27RS0021-01-2024-002407-45


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 03 декабря 2024 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Скрябиной В.А., при секретаре судебного заседания Аверьянове Д.А., с участием прокурора - старшего помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени <адрес> к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы,

установил:

ОМВД России по району имени Лазо обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, указывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был осужден 25.07.2012 судом района имени Лазо Хабаровского края по ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы условно сроком на 7 лет 10 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию наказания. 17.07.2024 решением суда района имени Лазо Хабаровского края в отношении ФИО1 с учетом апелляционного определения Хабаровского краевого суда от 06.09.2024 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после освобождения с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет, письменно ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за из неисполнение. За период нахождения под административным надзором ФИО1 допустил совершение административных правонарушений: постановление № от 07.06.2024 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; постановление № от 18.07.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ.

В связи с указанным, административный истец просит установить административному ответчику дополнительное ограничение в виде: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный истец ОМВД России по району имени Лазо о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство, согласно которого просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что с административными исковыми требованиями согласен.

На основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 КАС РФ, разъяснений, изложенных в п. 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Прокурор в судебном заседании полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что решением судом района имени Лазо Хабаровского края от 17.07.2024, в отношении ФИО1 Требования административного истца удовлетворены, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, исчисляя срок со дня вступления в законную силу данного решения суда, кроме того, установлены административные ограничения: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за переделы района имени Лазо Хабаровского края.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 06.09.2024 решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 17.07.2024 отменено, по делу принято новое решение, которым административный иск удовлетворен. В отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОМВД России по району имени Лазо.

ДД.ММ.ГГГГ ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение, что подтверждено материалами административного дела.

Несмотря на вменённые дополнительные ограничения при административном надзоре ФИО1 продолжает совершать административные правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как предусмотрено ст.ст. 4, 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Применительно к п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в течение одного года ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности, а именно:

- постановлением врио заместителя начальника отдела ОМВД России по району имени Лазо № от 07.06.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде штрафа в размере 510 рублей. Наказание назначено за распитие алкогольной продукции в общественном месте;

- постановлением участковым уполномоченным полиции ОМВД России по району имени Лазо № от 18.07.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде штрафа в размере 520 рублей. Наказание назначено за нахождение лица в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Указанные постановления ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Из справки на физическое лицо и Ф-106 следует, что ФИО1 привлекался к административной ответственности 29.10.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде штрафа, данное постановление не вступило в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, неоднократно судим, официально не трудоустроен, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, на беседы профилактического характера реагирует слабо.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, который после отбывания наказания систематически совершал административные правонарушения, не сделал для себя должных выводов, продолжает совершать административные правонарушения, в течение одного года дважды был привлечен к административной ответственности, по месту жительства характеризуется отрицательно, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и установления ФИО1, исходя из характера совершенных им правонарушений, дополнительное ограничение в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, что будет способствовать целям охраны прав граждан и государства, а также соответствовать задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за поведением ответчика уже после отбытия наказания по месту его нахождения, не нарушает конституционных прав и свобод поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо Хабаровского края к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, – удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес><адрес>, дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края.

Председательствующий В.А. Скрябина