Решение № 2А-318/2024 2А-318/2024~М-153/2024 М-153/2024 от 13 марта 2024 г. по делу № 2А-318/2024

Дело № 2а-318/24 УИД 50RS0№-92

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Лыткарино Московской области 14 марта 2024 г.

.
Лыткаринский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи А.Б. Эрдниевой,

при секретаре А.С. Рязанцевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) Люберецкого РОСП УФССП России по Московской области,

с участием административного истца ФИО1,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском и просит признать незаконным бездействие Люберецкого РОСП УФССП России по Московской области, выразившееся в невозвращении ей исполнительского сбора в установленный законом срок, возложить на Люберецкий РОСП УФССП России по Московской области обязанность принять меры по возврату ей исполнительского сбора в размере 1 868,41 рублей, взысканного в рамках исполнительного производства №-ИП от 05.04.2023.

В обоснование требований указывает, что в рамках указанного исполнительного производства с нее, как должника, взыскан и удержан исполнительский сбор в сумме 1 868,41 рублей. Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Люберецкого РОСП УФССП России ФИО2 от 12.07.2023 постановление судебного пристава-исполнителя от 09.03.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП отменено.

28.11.2023 административным истцом в Люберецкий РОСП УФССП России по Московской области было направлено заявление о возврате суммы исполнительского сбора в размере 1 868,41 рублей, взысканного в рамках исполнительного производства.

Однако заявление по существу не разрешено, исполнительский сбор не возвращен, что, по мнению административного истца, является незаконным и нарушает ее, как административного истца, права.

Одновременно с подачей настоящего заявления, административный истец ходатайствует о восстановлении процессуального срока для подачи административного иска, а также взыскать с административного ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В судебное заседание административный истец явилась, требования поддержала, пояснив, что до настоящего времени денежные средства не возращены, просила административный иск удовлетворить.

Представитель ответчика – Люберецкого РОСП УФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания в установленном порядке извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела с доказательствами уважительности причин неявки в суд не представлено, в связи с чем дело рассматривается в отсутствие стороны административного ответчика.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; исполнительного документа; постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи (ч. 1). Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 11).

В соответствии с п. 3 Правил возврата должнику исполнительского сбора (утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550 «Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора») возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор. В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи. К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора. В случае представления указанных документов представителем должника прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя должника.

Из материалов дела усматривается, что 05.04.2023 в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения – исполнительский сбор в размере 1 868,41 рублей на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 № от 09.03.2023 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП.

Согласно справке о движении денежных средств по банковскому счету 20.04.2023 со счета ФИО1 списана сумма в размере 1 868,41 рублей и перечислена в счет уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 05.04.2023.

На основании жалобы ФИО1 от 03.07.2023 постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Люберецкого РОСП УФССП России ФИО2 от 12.07.2023 постановление судебного пристава-исполнителя от 09.03.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП отменено.

28.11.2023 административным истцом в Люберецкий РОСП УФССП России по Московской области подано заявление о возврате исполнительского сбора в размере 1 868,41 рублей, взысканных по исполнительному производству №-ИП, с указанием реквизитов счета и приложением копии постановления об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно объяснениям административного истца заявление о возврате исполнительского сбор административным ответчиком оставлено без ответа, однако в устном порядке было сообщено, что деньги возвращаются только на основании решения суда.

Вместе с тем, данное действие (бездействие) административного ответчика по невозвращению исполнительского сбора, в данном случае, суд находит незаконным, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя Люберецкого РОСП УФССП России по Московской области от 05.04.2023 о взыскании исполнительского сбора постановлением заместителя старшего судебного пристава Люберецкого РОСП УФССП России по Московской области отменено, соответственно взысканный исполнительский сбор должен быть возвращен, поскольку в Федеральном законом "Об исполнительном производстве" прямо предусмотрено, что возврат исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, то есть постановлением Правительства РФ от РФ от 21.07.2008 №550 «Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора».

Заявление ФИО1 о возврате исполнительского сбора было направлено в Люберецкий РОСП УФССП России по Московской области, то есть в структурное подразделение службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор, и содержало в приложении копию постановления об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в отношении заявления ФИО1, содержащего сведения, позволяющие начать рассмотрение вопроса о возвращении ей исполнительского сбора, имело место незаконное бездействие административного ответчика.

Кроме этого, административный ответчик не уведомил заявителя о причинах неисполнения заявления о возврате исполнительского сбора, что также свидетельствует о бездействии, выразившееся в непринятии мер по вопросу возвращения ФИО1 исполнительского сбора.

В качестве способа защиты нарушенных прав административного истца с учетом указанного бездействия и окончания исполнительного производства, на административного ответчика (в лице старшего судебного пристава) следует возложить обязанность по организации принятия мер по возврату ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 868,41 рублей.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие не материальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий.

При этом компенсация нематериального вреда является особым публично-правовым способом исполнения государством обязанности возмещения вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц этих органов.

Право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, предусмотрено ст. 53 Конституции РФ.

Данное положение Конституции РФ конкретизируется в ст. 1069 ГК РФ, в силу которой вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная жизни и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требования о взыскании компенсации морального вреда суд в данном случае не усматривает, поскольку само по себе бездействие административного ответчика по изложенным в иске мотивам, основанием для взыскания морального вреда не является.

В соответствии с п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в частности, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Положениями ч. 3 ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как это следует из материалов дела, заявление о возврате исполнительского сбора было принято административным ответчиком 28.11.2023, в 30-дневный срок, установленный законодательством, для возврата такого сбора административному истцу истек - 28.12.2023.

06.01.2024 административный истец обратился об оспаривании действий административного ответчика в Люберецкий городской суд Московской области. Определением Люберецкого городского суда от 17.01.2024 административный иск ФИО1 возвращен с разъяснением заявителю о необходимости обращения с данными требованиями в Лыткаринский городской суд Московской области. Копия определения суда получена административным истцом 12.02.2024, с настоящим иском административный истец обратилась в Лыткаринский городской суд 14.02.2024.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что исполнительский сбор на день обращения в суд (14.02.2024) административным истцом не получен, суд приходит к выводу, что процессуальный срок для обращения с настоящим административным иском административным истцом не пропущен.

Руководствуясь ст.ст.180,181 КАС РФ,

р е ш и л:

Административный иск ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) Люберецкого РОСП УФССП России по Московской области – удовлетворить.

Признать незаконными бездействия Люберецкого РОСП УФССП России по Московской области, выразившиеся в непринятии требуемых мер, направленных на возврат необоснованно удержанного исполнительского сбора ФИО1 в сумме 1868,41 рублей.

Возложить на Люберецкий РОСП УФССП России по Московской области обязанность возвратить ФИО1 исполнительский сбор в сумме 1868,41 рублей.

В удовлетворении требований о компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд Московской области.

Судья А.Б. Эрдниева