Апелляционное определение № 33А-1928/2025 от 28 декабря 2025 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 декабря 2025 года по делу №33а-1928/2025

Судья Байсангурова Л.К. Дело №2а-248/2025

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Кадзаева К.Р.,

судей Дзуцевой Ф.Б., и Гатеева С.Г.,

при секретаре Пиновой Г.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе И.В.А. на решение Пригородного районного суда Республики Северная Осетия-Алания от ... года, которым постановлено: в удовлетворении административного иска И.В.А. к прокуратуре Пригородного района РСО-Алания, о признании действий (бездействия), незаконными и взыскании компенсации в размере ... рублей, отказать.

Заслушав доклад судьи Гатеева С.Г., выслушав И.В.А. . поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения прокурора Д.Р.В. судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

И.В.А. обратился в Пригородный районный суд РСО-Алания с административным иском к прокуратуре Пригородного района РСО-Алания в котором просил признать действий (бездействия) административного ответчика незаконными и взыскать с ответчика компенсацию в сумме ... рублей на основании ст. 227.1 КАС РФ.

В обоснование административного иска указал, что им в прокуратуру с .... по день обращения в суд, как с СИЗО-1 г. Владикавказа, также с СИЗО-1 г. Ижевск и ФКУ ИК-7 направлялись ходатайства, на которые он не получал ответы вообще, либо в нарушение разумных сроков, установленных ФЗ, что подразумевает действия (бездействие) со стороны органов государственной власти.

В судебном заседании помощник прокурора Пригородного района РСО- Алания Ц.Э.В. административные исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований по доводам изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что на все жалобы административного истца даны ответы в установленные сроки, заявила о пропуске административным истцом срока подачи в суд административного искового заявления.

Административный истец отбывающий наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

По делу постановлено приведенное выше решение, с которым не согласился И.В.А. В апелляционной жалобе просил решение суда отменить, и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полной объеме.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст.33 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ст.10 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.

В соответствии с п. 3.1. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 г. N 45, обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю.

Согласно п.5.1. Приказа Генпрокуратуры России от 30.01.2013 г. N 45 "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации" обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Если установленный срок рассмотрения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем рассмотрения считается следующий за ним рабочий день.

Как усматривается из материалов дела, и установлено судом первой инстанции за период с 02.06.2021 г. по 16.10.2023 г. в прокуратуру Пригородного района поступило 8 жалоб И.В.А. из прокуратуры РСО-Алания, ответы на которые в установленные законом сроки направлены административному истцу.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что при рассмотрении дела не установлено нарушений прав и свобод административного истца, не установлен факт незаконного бездействия прокуратуры Пригородного района РСО-Алания при рассмотрении обращений. Кроме того, истцом пропущен срок обращения в суд, поскольку принимая во внимание, срок и порядок, установленный для рассмотрения обращений граждан положениями статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", административный истец должен был узнать о нарушении своего права по жалобам от: ... г., ... г., ... г, ... г., ... г, не позднее, соответственно: декабря 2021 г., июня 2022 г., августа 2022 г. и июня 2023 г. Административный истец обратился в суд с настоящим иском 18.10.2023 г.

Доводы апелляционной жалобы были предметом проверки при рассмотрении дела районным судом, и им дана надлежащая правовая оценка. Они сводятся к неправильному толкованию норм материального и процессуального права, не опровергают законность решения суда, а потому, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного постановления.

Предусмотренных ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Пригородного районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 05 марта 2025 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу И.В.А. – без удовлетворения.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке через суд первой инстанции в пятый кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд РФ в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий К.Р. Кадзаев

Судьи Ф.Б. Дзуцева

С.Г. Гатеев

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 января 2026 года.