Решение № 2А-1-452/2025 2А-1-452/2025~М-1-467/2025 М-1-467/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2А-1-452/2025

УИД:№ 57RS0019-01-2025-000737-62 дело №2а-1-452/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Разумной И.М.,

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Харамана В.А.,

при секретаре судебного заседания Калининой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области (далее по тексту - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО1 осужден приговором Северного районного суда г.Орла от 24.05.2018 по п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, ч.3 ст.30, п «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 24.05.2018, конец срока – 09.05.2026. ФИО1 04.12.2018 отбывает наказание в ФКУ ИК – 5 УФСИН России по Орловской области. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров, выговоров устно, неоднократно водворения в штрафной изолятор. Осужденный ФИО1 за истекший период отбывания наказания имеет 93 взыскания, поощрений не имеет. За период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 09.05.2026 у ФИО1 заканчивается срок отбывания наказания, после чего он подлежит освобождению из исправительного учреждения по отбытии срока наказания. После освобождения из учреждения убывает по адресу: <адрес>. ФСИН России 01.07.2021 в отношении ФИО1 вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. ФИО1 отбывает наказание за преступления, которые в соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений. С учетом тяжести совершенного преступления, за которое отбывает наказание ФИО1, значительного срока для погашения судимости, личностных характеристик и поведения осужденного в период отбывания наказания, а также большой степени вероятности совершения правонарушений после освобождения из мест лишения свободы, административный истец просил суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года с установлением в отношении ФИО1 следующих административных ограничений в виде: запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения посещения (пребывания) мест массового отдыха людей, проведение мероприятий с массовым участием людей; запрещения выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщи, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Помощник прокурора Хараман В.А. возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 1 части 1 и частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывающего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании ч.ч. 1 и 3 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Северного районного суда г.Орла от 24.05.2018, в соответствии с которым осужден по п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, ч.3 ст.30, п «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу (л.д.16-32).

ФИО1 отбывает наказание по совокупности преступлений, которые в соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

ФИО1 является гражданином республики Азербайджан (л.д.14). В собственности жилого помещения на территории РФ не имеет, так же не имеет регистрации на территории РФ.

Согласно заявлению ФИО1 от 30.10.2025, имеющегося в материалах дела, административный ответчик ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, намерен проживать по адресу: <адрес> (л.д.12).

Согласно пункту 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан"), который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2 данного закона).

Согласно подпунктам 5 - 6 части 1 статьи 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин, в частности, осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

На основании пункта 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона о 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих проживание либо пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации на законных основаниях, в судебное заседание не представлено.

В материалах дела имеется Распоряжение Федеральной службы исполнения наказания России Министерства юстиции РФ от 01.07.2021 № 5579 -рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО1 (л.д.33).

Согласно Решению УФСИН России по Орловской области № от 09.07.2021 о не разрешении въезда в Российскую Федерацию ФИО1 обязан после отбытия (исполнения) наказания или после освобождения от наказания выехать из Российской Федерации (л.д.34).

Уведомлением УФСИН России по Орловской области ФИО1 уведомлен, что въезд ему на территорию Российской Федерации не разрешен сроком на 10 лет после отбытия срока (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ (л.д.34, оборотная сторона).

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 является гражданином другого государства, на территории РФ не имеет ни регистрации, ни места жительства, суд полагает, что требование ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области к ФИО1 об установлении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 24 ноября 2025 г.

Судья И.М. Разумная