Решение № 2А-1840/2020 2А-1840/2020~М-1471/2020 М-1471/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-1840/2020

Дело № 2а - 1840/2020

22RS0011-02-2020-001743-56


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А.,

при секретаре Кузик Т.А.,

с участием ст. помощника прокурора Мурамцевой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО1, *** года рождения, уроженец: *. До осуждения проживал по адресу: *. Прежние судимости: не судим. Осужден: *** Троицким районным судом Алтайского края по ст.* УК РФ к * годам * месяцам лишения свободы в ИК общего режима. В соответствии со ст.* УК РФ применить принудительную меру наблюдения и лечения у врача-психиатра. Постановлением Рубцовского городского суда от *** период с *** по *** на основании ФЗ №186-ФЗ от 03.07.2018 зачесть в срок лишения свободы из расчета 1 день за 1,5 дня, с учетом положений ст.72 ч.3.3 УК РФ. Начало срока: ***, конец срока: ***, УДО: 4/5 ***, КП: ? ***. Осужденный ФИО1, *** года рождения, совершил тяжкое преступление. К установленному порядку отбывания наказания относится неудовлетворительно, допускает нарушения режима содержания и правил внутреннего распорядка. Требования администрации считает законными, но выполняет их не в полном объеме только под контролем администрации. В разговоре с сотрудниками администрации сдержан, корректен. Внешне не всегда опрятен, санитарно-гигиенические нормы и правила личной гигиены соблюдает в полном объеме под контролем администрации. Медицинские осмотры и обследования с целью обнаружения инфекционных заболеваний проходит своевременно. Свое спальное место заправляет по установленному образцу, продукты питания и предметы индивидуального пользования не всегда хранит в специально оборудованных местах. К имуществу учреждения относится небрежно. К разовым поручениям администрации относится посредственно. Наказание отбывает в строгих условиях отбывания наказания. С *** состоит на профилактическом учете .. С *** состоит на профилактическом учете .. Имеет иск, мер к его погашению не предпринимает. За весь период отбывания наказания имеет неснятые и непогашенные дисциплинарные взыскания в виде выговоров и водворений в ШИЗО. Осужденный в судебном порядке наложенные дисциплинарные взыскания не обжаловал. Поощрений от администрации учреждения не имеет. Заключение: осужденный ФИО1, *** года рождения, имеет непогашенное взыскание - характеризуется отрицательно, (характеристика прилагается). Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 125, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просил установить административный надзор в отношении ФИО1, *** г.р., освобождаемого *** из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления для предупреждения совершения осужденным нового преступления и административных правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и назначить следующие административные ограничения в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещение выезда за пределы Российской Федерации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч.; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения дошкольных и общеобразовательных учреждений. В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, частью 4 ст. 15 УК РФ просил установить административный надзор в отношении ФИО1 с применением части 3 п. «г» ст. 86 УК РФ на срок 8 лет, до ***.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, не возражал против удовлетворения требований администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю, просил уменьшать число явок для регистрации.

Старший помощник прокурора Мурамцева Н.Я. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат частичному удовлетворению. Полагала необходимым установить поднадзорному административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних, и на их территориях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 ранее не судим. В настоящее время отбывает наказание по приговору Троицкого районного суда Алтайского края от *** по ст.* УК РФ в виде * лет * месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии со ст.* УК РФ применить принудительную меру наблюдения и лечения у врача-психиатра. Постановлением Рубцовского городского суда * от *** период с *** по *** на основании Федерального закона №186-ФЗ от *** зачесть в срок лишения свободы из расчета 1 день за 1,5 дня с учетом положений ст.72 ч.3.3 УК РФ. Начало срока: ***, конец срока: ***.

ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления , относящегося с категории тяжких преступлений.В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции закона на момент совершения преступления).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из характеристики следует, что осужденный ФИО1 прибыл в учреждение ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю г. Рубцовска *** из ФКУ СИЗО-2 г. Бийска УФСИН России по Алтайскому краю не имея дисциплинарных взысканий и поощрений. По прибытии был распределен в центр исправления №4. Постановлением начальника ФКУ ИК-5 от *** был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением начальника ФКУ ИК-5 от *** был переведен в строгие условия отбывания наказания в центр исправления №6, где отбывает наказание по настоящее время. За время отбывания наказания осужденный ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом: трудоустроен не был, в связи с отсутствием соответствующих профессий, согласно имеющимся вакантным рабочим местам и отсутствием желания трудоустроиться. В настоящее время выполняет временные работы по благоустройству центра исправления. К установленному порядку отбывания наказания относился неудовлетворительно, допускает нарушения режима содержания и правил внутреннего распорядка. Требования администрации считает законными, но выполняет их в полном объеме только под контролем администрации. В разговоре с сотрудниками администрации сдержан, корректен. Внешне не всегда опрятен, санитарно-гигиенические нормы и правила личной гигиены соблюдает в полном объеме под контролем администрации. Медицинские осмотры и обследования с целью обнаружения инфекционных заболеваний проходит своевременно. Свое спальное место заправляет по установленному образцу, продукты питания и предметы индивидуального пользования не всегда хранит в специально оборудованных местах. К имуществу учреждения относится небрежно. К разовым поручениям администрации относится посредственно. Наказание отбывает в строгих условиях отбывания наказания. С *** состоит на профилактическом учете .. С *** состоит на профилактическом учете .. Имеет иск, мер к его погашению не предпринимает. За весь период отбывания наказания имеет неснятые и непогашенные дисциплинарные взыскания в виде выговоров и водворений в ШИЗО. Осужденный в судебном порядке наложенные дисциплинарные взыскания не обжаловал. Поощрений от администрации учреждения не имеет. К воспитательным мероприятиям относится удовлетворительно, но из индивидуально-воспитательных бесед не всегда делает должные выводы. К отрицательным поступкам и нарушениям других осужденных относится равнодушно, считая, что каждый решает сам как ему себя вести. В центре исправления поддерживает отношения с осужденными нейтральной направленности. Не принимает участия в спортивно-массовых мероприятиях, проводимых в учреждении. Поддерживает социально-полезные связи в установленном законом порядке через переписку и телефонные переговоры. В личном деле имеется паспорт гражданина РФ. За совершенное преступление себя не осуждает, меру уголовного наказания считает для себя несправедливой, вину признает частично, к содеянному равнодушен. Заключение: осужденный ФИО1 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания - характеризуется отрицательно, что подтверждается представленной характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного и не оспаривалось административным ответчиком при рассмотрении дела.

При определении перечня и характера административных ограничений и кратности явок для регистрации, суд учитывает личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, совершение тяжкого преступления и преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также совершение преступления в ночное время (приговор Троицкого районного суда Алтайского края от ***).

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Троицкого района Алтайского края; запрещение пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних, и на их территориях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве 2-х раз в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

Суд не находит оснований для установления в настоящее время в отношении ФИО1 таких административных ограничений, как запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт совершения им преступлений в состоянии алкогольного опьянения. Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца *, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории Троицкого района Алтайского края;

- запрещение пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних, и на их территориях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук