Решение № 2А-1112/2020 2А-1112/2020~М-919/2020 М-919/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-1112/2020

Дело № 2а-1112/2020

УИД 61RS0036-01-2020-002268-14


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2020г. Каменский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Кукленко О.Е.,

при секретаре Устиновой Л.И.,

с участием представителя административного истца – помощника Каменского городского прокурора Тищенко Г.И.,

административного ответчика – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное исковое заявление Каменского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действий права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Каменский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия на права управления транспортными средствами, указав в обоснование заявленных требований, что Каменской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о профилактике и противодействии правонарушениям в сфере безопасности дорожного движения, законодательства о здравоохранении. В ходе проверки установлено, что ответчик имеет водительское удостоверение серия и № от 27.06.2019 года, на право управления транспортными средствами категории «В», «В1» (SA), «М». В ходе проведения проверки установлено, что ответчик находится на диспансерном учете врача-психиатра с 2017 г. с диагнозом F11.2 «Наркомания опийная». В нарушение требований действующего законодательства РФ ответчик не имеет права управлять транспортными средствами, которые являются источником повышенной опасности, в результате чего нарушает права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

На основании изложенного, административный истец просит суд запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, управлять транспортными средствами в связи с прекращением действия права на управление транспортными средствами до улучшения его состояния здоровья. Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № от 27.06.2019 г. категории «В», «В1» (SA), «М», на право управления транспортными средствами и МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области.

Представителя административного истца – помощника Каменского городского прокурора Тищенко Г.И., в судебном заседании продержал заявленные требований.

Административный ответчик, указывая на признание административного иска вместе с тем пояснил, что еще год назад его врач говорил о скором снятии его с диспансерного учета, но по прежнему продолжает его диспансерное наблюдение. Пояснил, что в настоящее время находится на диспансерном учете.

Заинтересованные лица - ГБУ РО «Наркологический диспансер» и МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилися.

Суд полагает возможным провести судебное заседание без участия неявившихся лиц, в порядке ст.150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Каменского городского прокурора к ФИО1 о прекращении действия на права управления транспортными средствами.

В соответствии со ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закона), право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.4 ст.25 Закона право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно ст.23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в прилагаемой к Постановлению таблице работ и видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Водителям автомототранспортных средств установлены противопоказания при наркомании.

Проведенной Каменской городской прокуратурой проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение - серия и № от 27.06.2019 года, на право управления транспортными средствами категории «В», «В1» (SA), «М», выданного сроком до 27.06.2029 г.

Согласно сведениям, представленным врачом-наркологом Гуковского филиала ГБУ РО «Наркологический диспансер» наркологический кабинет г. Каменск-Шахтинский ФИО2 от 22.05.2020 г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на диспансерном учете врача-психиатра с 2001 года, DS: F11.2 «Наркомания опийная».

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий установленный диагноз DS: «Опийная наркомания» в нарушение требований действующего законодательства РФ обладает правом на управление транспортными средствами, которые являются источником повышенной опасности, в результате чего нарушает права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Наличие у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.28 Закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Как следует из ст.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения», принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Таким образом, прокурор, обращаясь с требованием о прекращении права управления транспортным средством, реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица.

При рассмотрении и разрешении требований прокурора, суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Кроме того, с ответчика в доход муниципального образования г.Каменск-Шахтинский подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, на основании ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Каменского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действий права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категории «В», «В1» (SA), «М», на основании водительского удостоверения серии и номера №, выданного 27.06.2019 года сроком действия до 27.06.2029.

Запретить ФИО1 управлять транспортными средствами в связи с прекращением действия права на управление транспортными средствами до улучшения его состояния здоровья.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серия № номера № от 27.06.2019 года, категории «В», «В1» (SA), «М» на право управление транспортными средствами в МРЭО ГИБДД ГУ МВД РФ по РО.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме

изготовлено 30.07.2020.

Председательствующий: