Решение № 2А-1323/2019 2А-1323/2019~М-1453/2019 М-1453/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2А-1323/2019

Дело № 2а-1323/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года г. Томск

Ленинский районный суд г. Томска в составе председательствующего судьи Фёдоровой И.А., при секретаре Надёжкиной А.А., с участием прокурора Александрова А.А., представителя административного истца отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска Управления Министерства внутренних дел России по Томской области ФИО1, действующего по доверенности от 03.07.2019, с участием административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее – ОМВД России по Ленинскому району г. Томска) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО3 В обоснование заявленных требований указал, что ФИО3 22.04.2014 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области по отбытии срока наказания, где отбывал наказание по приговору Ленинского районного суда г. Томска от 06.11.2009 по ч.2 ст. 162, ст. 70 УК РФ в виде 5 лет 2 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Судимость будет погашена 22.04.2020. Будучи освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, за которые ему были назначены административные наказания, требует наблюдения со стороны правоохранительных органов. На основании п.1 ч.1 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождающимися из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО3, административный надзор на срок до погашения судимости - до 22.04.2020, установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Ленинскому району г. Томска ФИО1 доводы заявления поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ст.1 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ (ч. 3).

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч. 2).

Как следует из материалов дела, приговором Ленинского районного суда г.Томска от 06.11.2009, ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ, ему назначено наказание в идее 5 лет лишения свободы. На основании ч.5 ст. 70 УК РФ отменено условное осуждение, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным ФИО3 по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Томска от 24.11.2008, окончательно назначено наказание в виде 5 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области № 048280 от 22.04.2014, ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы с 23.02.2009 по 22.04.20184, откуда освобожден по отбытии срока наказания, следует к месту жительства в г. Томск.

Из представленных объяснений ФИО3 от 03.07.2019 следует, что он освободился 22.04.2014 из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания, проживает с матерью по адресу: с февраля 2019 года работает

Согласно бытовой характеристики ст. УУП ОМВД России по Ленинскому району г. Томска ФИО3 проживает с матерью по адресу: трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности по гл.20 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, за время проживания по месту жительства с лицами антиобщественной направленности замечен не был, жалоб от соседей не поступало

В период административного надзора ФИО3 неоднократно допускал административные правонарушения, предусмотренные гл. 20 КоАП РФ: 02.03.2019 в 14:00 часов, находясь в общественном месте по адресу: находился возле дома в состоянии алкогольного опьянения: шаткая походка, невнятная речь, неопрятный внешний вид, от него исходил резко выраженный запах алкоголя, координация движения была нарушена, плохо ориентировался в пространстве, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность, своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.

29.05.2019 в 19:50 часов, находясь в общественном месте по адресу: , находился в состоянии алкогольного опьянения: шаткая походка, невнятная речь, неопрятный внешний вид, от него исходил резко выраженный запах алкоголя, координация движения была нарушена, плохо ориентировался в пространстве, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность, своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.

Указанные сведения подтверждаются требованием ИЦ АБД УМВД по Томской области, постановлениями по делу об административном правонарушении № 2077 от 02.03.2019,№ 7446 от 29.05.2019.

Таким образом, поскольку по смыслу закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в судебном заседании установлено, что ФИО3 в течение 2019 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные правовые и фактические основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2).

С учетом указанных положений закона, принимая во внимание характер и степени общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, суд полагает необходимым установить ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2 ч.3 ст. 5).

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент свершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО3 осужден за совершение тяжкого преступления, освобожден 22.04.2014, судимость будет погашена 22.04.2020, с учетом вышеуказанных положений закона административный надзор за ФИО3 должен быть установлен на срок до погашения судимости (22.04.2020).

С учетом изложенного, административные исковые требования ОМВД России по Ленинскому району г. Томска подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, на срок до погашения судимости - до 22.04.2020, возложив на него до указанного срока административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А.Фёдорова

Полный текст решения изготовлен 11.07.2019

70RS0002-01-2019-002264-35