Решение № 2А-534/2021 2А-534/2021~М-542/2021 М-542/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-534/2021

Дело 2а-534/2021

55RS0013-01-2021-001006-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Хоренко О.В.,

при секретаре Скок О.А.,

с участием прокурора Ридкина С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

12 июля 2021 года

дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Исилькульскому району Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Исилькульскому району Омской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в обоснование требований указав, что приговором Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. Куйбышевским районным судом г.Омска ФИО2 установлен административный надзор как злостному нарушителю установленного порядка отбывания наказания. Из мест лишения свободы ФИО2 освободился ДД.ММ.ГГГГ. по отбытии срока наказания. ФИО2 состоял под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Снят с учета по истечении срока. В настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Исилькульскому району Омской области, как ранее судимый и формально подпадающий под административный надзор. В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена. В течение года ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ. по <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по <данные изъяты> КоАП РФ.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года, но не свыше срока погашения судимости, с установлением следующих ограничений: обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в ОМВД России по месту проживания (пребывания); запрет свободного пребывания вне жилого помещения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Исилькульскому району Омской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы настоящего дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Положениями ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч.1 ст.3 названного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 п.1 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основанием к установлению за ФИО2 административного надзора ОМВД России по Исилькульскому району Омской области указывает наличие непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, привлечение ФИО2 в течение года трижды к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Из материалов дела следует, что приговором Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> (л.д. 8-9).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области по отбытии срока наказания (л.д. 12).

Решением Куйбышевского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка на регистрацию четыре раза в месяц в ОМВД России по месту проживания (пребывания); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий, запрет выезда за пределы муниципального административного образования, являющегося метом жительства или пребывания, без разрешения органов внутренних дел (л.д. 10-11).

Решениями Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. административный надзор в отношении ФИО2 неоднократно продлевался и окончательно был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ст. УУП ОМВД России по Исилькульскому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. (л.д. 13 оборот).

Постановлением ст. УУП ОМВД России по Исилькульскому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. (л.д. 14 оборот).

Постановлением ст. УУП ОМВД России по Исилькульскому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. (л.д. 15 оборот).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Исилькульскому району Омской области ФИО, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>. По данному адресу проживает с матерью ФИО1, нигде не работает, источников дохода не имеет, в быту злоупотребляет спиртными напитками, с соседями поддерживает нейтральные отношения, ведет скрытный образ жизни. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, на профилактические беседы реагирует отрицательно, склонен к совершению преступлений. Характеризуется отрицательно.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории особо тяжкого.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно правовой позиции изложенной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил три административных правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года, но не свыше срока погашения судимости, в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

При этом, суд отмечает, что согласно приговору Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был осужден за совершение преступления в ночное время. С учетом изложенного, суд соглашается с позицией административного истца и считает, что в целях пресечения совершения административным ответчиком преступлений и административных правонарушений в отношении ФИО2 подлежит установлению административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Исилькульскому району Омской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока погашения судимости, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять ФИО2 со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных решением суда обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья О.В. Хоренко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.07.2021г.