Решение № 12-415/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 12-415/2017

Дело № 12-415/2017


Р Е Ш Е Н И Е

город Иваново 12 декабря 2017 года

Судья Ленинского районного суда города Иваново Раскина Ю.С.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Департамента молодежной политики и спорта Ивановской области - ФИО2,

представителя Управления Федерального казначейства по Ивановской области ФИО4.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Департамента молодежной политики и спорта Ивановской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Иваново от 10 октября 2017 года в отношении

Департамента молодежной политики и спорта Ивановской области, расположенного по адресу: <...>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Иваново от 10 октября 2017 года Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 173 393 рубля 20 копеек.

Данным постановлением мирового судьи установлено, что Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области не уплатил административный штраф в размере 86 696 рублей 60 копеек, наложенный на него постановлением Управления Федерального казначейства по Ивановской области № от 30 января 2017 года, в установленный ст.32.2 КоАП РФ срок - до 28 августа 2017 года.

В поданной в Ленинский районный суд города Иваново жалобе врио начальника Департамента молодежной политики и спорта Ивановской области ФИО1, выражая несогласие с вышеуказанным постановлением мирового судьи, просит его отменить. Указывает, что при вынесении данного постановления мировым судьей не были доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального и процессуального права. Департамент не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем не смог воспользоваться процессуальными правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, не смог представить суду оправдательные документы и сведения о предпринятых мерах по исполнению решения Арбитражного суда.

В судебном заседании защитник Департамента молодежной политики и спорта Ивановской области ФИО2 поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить. Пояснила, что судебная повестка, направленная судебным участком № 2 Ленинского судебного района г. Иваново в адрес Департамента, была получена секретарем и не передана вовремя руководству Департамента. По состоянию на 13 ноября 2017 года Департамент уплатил административный штраф в размере 86 696 рублей 60 копеек, что подтверждается соответствующими документами. Просила снизить размер административного штрафа, назначенного мировым судьей, с учетом ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Федерального казначейства по Ивановской области ФИО5 просил оставить постановление мирового судьи без изменения, поскольку оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав мнение участников производства по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Всесторонне, полно и объективно исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к правильному выводу о виновности Департамента молодежной политики и спорта Ивановской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Содержащийся в жалобе довод о ненадлежащем извещении Департамента молодежной политики и спорта Ивановской области о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении является несостоятельным и опровергается материалами дела. Согласно уведомлению Городской курьерской службы судебная повестка на 10 октября 2017 года на 09:30 в Ленинский судебный участок № 2 вручена секретарю Департамента молодежной политики и спорта Ивановской области 26 сентября 2017 года по адресу: <...>, что подтверждается подписью секретаря (л.д.№). Доказательства ненадлежащего извещения Департамента в жалобе не приведены, защитником в судебном заседании не представлены.

Порядок и срок давности привлечения Департамента молодежной политики и спорта Ивановской области к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления мирового судьи в части назначенного Департаменту молодежной политики и спорта Ивановской области наказания.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание то, что Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области является бюджетной организацией, финансируемой за счет бюджета Ивановской области, назначенное данной организации административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела, существенно отразится на его финансовом положении и выполнении им значимых социальных функций, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Иваново от 10 октября 2017 года в отношении Департамента молодежной политики и спорта Ивановской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подлежит изменению путем снижения назначенного Департаменту молодежной политики и спорта Ивановской области наказания в виде административного штрафа до 86 696 рублей 60 копеек.

Руководствуясь ч.3.2 ст.4.1, ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

жалобу врио начальника Департамента молодежной политики и спорта Ивановской области ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Иваново от 10 октября 2017 года в отношении Департамента молодежной политики и спорта Ивановской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, изменить путем снижения назначенного Департаменту молодежной политики и спорта Ивановской области административного наказания в виде административного штрафа с 173393 рубля 20 копеек до 86 696 рублей 60 копеек.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Иваново от 10 октября 2017 года в отношении Департамента молодежной политики и спорта Ивановской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, оставить без изменения.

Судья Ю.С. Раскина