Решение № 2-396/2018 2-396/2018 ~ М-302/2018 М-302/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-396/2018

Дело № 2-396/2018

№
Мотивированное
решение составлено 06.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижние Серги «03» июля 2018 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Запретилиной О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Майоровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-396/2018

по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Ревде Свердловской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении периодов в стаж, требуемый для назначения пенсии, назначении и выплате пенсии с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Ревде Свердловской области (межрайонному) о признании ее права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включении в стаж, требуемый для назначения пенсии, периодов с 20.11.2001 по 24.11.2017, назначении и выплате пенсии с момента обращения с 24.01.2018, взыскании в ее пользу расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В основание иска указала, что проработала свыше 25 лет учителем в ГКОУ СО «<адрес> школа-интернат». 24.02.2018 обратилась к ответчику за досрочным назначением пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решению ответчика от 29.03.2018 № в стаж, требуемый для назначения пенсии, зачтено 24 года 24 дня. В назначении пенсии ей отказано, так как в требуемый стаж 25 лет ответчиком не включены учебный отпуск, курсы повышения квалификации в период с 29.11.2002 по 14.06.2013 в должности учителя ГКОУ СО «<адрес> школа-интернат», командировки в период с 20.11.2001 по 24.11.2017 в должности учителя, мотивировав, что зачет учебного отпуска и командировок в специальный стаж не предусмотрен. В спорные периоды страховые взносы перечислены в полном объеме. На момент обращения за назначением пенсии с учетом указанных периодов она имела необходимый педагогический стаж 25 лет.

Впоследствии от требований в части включения в стаж, требуемый для назначения пенсии, периодов командировок истец отказалась. Отказ от иска в части принят судом и производство по делу в данной части прекращено определением от 03.07.2018. Остальные исковые требования уточнила, просит признать ее право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в стаж, требуемый для назначения пенсии, периоды курсов повышения квалификации с 29.11.2004 по 29.11.2004, с 26.03.2012 по 27.03.2012, учебного отпуска с 29.09.2008 по 18.10.2004, с 02.02.2009 по 21.02.2009, с 07.12.2009 по 26.12.2009, с 05.04.2010 по 24.04.2010, с 08.11.2010 по 02.12.2010, с 14.03.2011 по 07.04.2011, с 02.11.2011 по 26.12.2011, с 17.05.2012 по 10.06.2012, с 02.10.2012 по 26.10.2012, с 29.01.2013 по 14.06.2013, назначить и выплачивать пенсию со дня возникновения права на пенсию с 01.01.2018, взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, суду объяснив, что поступила работать в Михайловскую школу-интернат на должность учителя, работает более 25 лет. В Пенсионный фонд обратилась в июне 2017 года, ей прислали отказное решение, после обратилась в январе 2018 года. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ревде Свердловской области (межрайонного) ФИО2, действующая по доверенности № от 28.09.2017, иск не признала, письменный отзыв относительно иска поддержала в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, копию пенсионного дела ФИО1, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Решением ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Ревде Свердловской области (межрайонного) № от 29.03.2018 отказано в назначении пенсии ФИО1 по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ, продолжительностью 25 лет, необходимого для назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В своем решении ответчик в специальный страховой стаж зачел периоды работы истца, составляющие 24 года 00 месяцев 24 дня, не включив в стаж курсы повышения квалификации с 29.11.2004 по 29.11.2004, учебный отпуск с 29.09.2008 по 18.10.2008, с 02.02.2009 по 21.02.2009, с 07.12.2009 по 26.12.2009, с 05.04.2010 по 24.04.2010, с 08.11.2010 по 02.12.2010, с 14.03.2011 по 07.04.2011, с 02.11.2011 по 26.12.2011, с 17.05.2012 по 10.06.2012, с 02.10.2012 по 26.10.2012, с 29.01.2013 по 14.06.2013, курсы повышения квалификации с 26.03.2012 по 27.03.2012, командировки, а также отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с п.п.4, 5 Правил № 516 исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 (л.д.№).

В возражении относительно иска и дополнении к возражению ответчик указал, что на 24.01.2018, то есть на дату обращения за назначением пенсии стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составлял 24 года 24 дня. Не включены в стаж периоды с 20.11.2001 по 24.11.2017, так как исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Согласно п.п.4, 5 Правил № 516 при назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью наряду с работой включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (л.д.№).

Согласно трудовой книжке, уточняющей справке, с 21.12.1992 ФИО1 принята на должность учителя ГКОУ СО «<адрес> школа-интернат». Учреждение неоднократно переименовывалось. За период работы происходили отвлечения ФИО1 по основной работе: на курсы повышения квалификации 29.11.2004, с 26.03.2012 по 27.03.2012, в учебный отпуск с 29.09.2008 по 18.10.2008, с 02.02.2009 по 21.02.2009, с 07.12.2009 по 26.12.2009, с 05.04.2010 по 24.04.2010, с 08.11.2010 по 02.12.2010, с 14.03.2011 по 07.04.2011, с 02.12.2011 по 26.12.2011, с 17.05.2012 по 10.06.2012, с 02.10.2012 по 26.10.2012, с 29.01.2013 по 22.02.2013, с 23.02.2013 по 19.04.2013, с 20.04.2013 по 14.06.2013 (л.д.№).

Допущенная ответчиком в решении от 29.03.2018 описка относительно периода учебного отпуска ФИО1 с 29.09.2008 по 18.10.2004 устранена в дополнении к письменному отзыву. Периодом является учебный отпуск с 29.09.2008 по 18.10.2018, что соответствует уточняющей справке ГКОУ СО «<адрес> школа-интернат».

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

В соответствии с Рекомендацией 3 148 Международной организации труда 2Об оплачиваемых учебных отпусках», принятой в г. Женеве 24.06.1974 на 59-ой сессии Генеральной конференции МОТ, оплачиваемый учебный отпуск означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске являлось повышением квалификации работником и обязательным условием дальнейшего выполнения ей профессиональных должностных обязанностей.

Периоды учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы с соответствующими отчислениями в Пенсионный фонд РФ.

Невключение в специальный стаж истца периодов повышения квалификации, учебных отпусков влечет необоснованное ограничение объема ее пенсионных прав.

Работнику, направленному на обучение и повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования»).

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет имеет целью упрощение процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии представления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Следовательно, отсутствующие данные в сведениях персонифицированного учета не могут лишать истца права на включение спорных периодов в его специальный стаж.

Суд полагает, что в стаж, требуемый для назначения ФИО1 пенсии, должны быть включены периоды курсов повышения квалификации с 29.11.2004 по 29.11.2004, с 26.03.3012 по 27.03.2012, учебных отпусков с 29.09.2008 по 18.10.2008, с 02.02.2009 по 21.02.2009, с 07.12.2009 по 26.12.2009, с 05.04.2010 по 24.04.2010, с 08.11.2010 по 02.12.2010, с 14.03.2011 по 07.04.2011, с 02.11.2011 по 26.12.2011, с 17.05.2012 по 10.06.2012, с 02.10.2012 по 26.10.2012, с 29.01.2013 по 14.06.2013.

Суд считает, что у ФИО1 возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку стаж работы по педагогической деятельности ФИО1., необходимый для назначения ей пенсии на льготных условиях, с учетом указанных периодов, которые подлежат включению в стаж, составляет более 25 лет.

Суд считает, что назначена и выплачиваться пенсия ФИО1 должна со дня ее обращения в Пенсионный фонд с 24.01.2018. Доказательств обращения к ответчику в июне 2017 года истец суду не представила. Оснований для назначения пенсии с 01.01.2018 суд не усматривает.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ревде по Свердловской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для назначения досрочно трудовой пенсии по старости периоды работы по педагогической деятельности в должности учителя с 29.11.2004 по 29.11.2004 в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии Специальной (коррекционной) общеобразовательной школе - интернате VIII вида <адрес>, с 29.09.2008 по 18.10.2008, с 02.02.2009 по 21.02.2009, с 07.12.2009 по 26.12.2009, с 05.04.2010 по 24.04.2010 в Государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Свердловской области для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «<адрес> специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат», с 08.11.2010 по 02.12.2010, с 14.03.2011 по 07.04.2011 Государственном бюджетном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «<адрес> специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат», с 02.11.2011 по 26.12.2011, с 26.03.3012 по 27.03.2012, с 17.05.2012 по 10.06.2012, с 02.10.2012 по 26.10.2012, с 29.01.2013 по 14.06.2013 в Государственном казенном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «<адрес> специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в связи с осуществлением педагогической деятельности) с 24.01.2018, возложив на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) обязанность по назначению и выплате ФИО1 трудовой пенсии по старости с 24.01.2018.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ревде Свердловской области (межрайонного) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

В части признания за ФИО1 права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в связи с осуществлением педагогической деятельности) с 01.01.2018 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Нижнесергинский районный суд.

Судья: О.Ю. Запретилина