Постановление № 5-588/2020 от 10 июля 2020 г. по делу № 5-588/2020

Дело № 5-588/2020

66RS0006-02-2020-000956-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

г. Екатеринбург 10 июля 2020 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга Павлов Ю.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении

Муниципального автономного учреждения «Центральная городская клиническая больница № 23», адрес юридического лица: <...>, ОГРН <***>, дата присвоения 04.01.2003 года, ИНН <***>, КПП 668601001,

У С Т А Н О В И Л:

В МАУ ЦГКБ № 23 г. Екатеринбурга в 2019 году не был организован производственный лабораторный контроль содержания действующих веществ в рабочих растворах дезинфицирующих средств в офтальмологическом и гнойно-хирургическом отделении, что подтверждается отсутствием протоколов лабораторных испытаний аккредитованной лаборатории за 2019 год в соответствии с п.п. «г» п.4.1 СП 1.1.1058.01, что является нарушением ст.24.1, ст.29 п.1, ст.29 п.3 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность п.р.1.3.3, СП 3.1/3.2.2146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней п.п.2.1, 2.6, 19.1, 19.2.

В судебном заседании представитель «ЦГКБ № 23» ФИО1 вину по данному правонарушению фактически признал полностью, пояснив, что действительно в 2019 году не был полностью налажен в больнице производственный лабораторный контроль, так как при проверке отсутствовали протоколы лабораторных испытаний за 2019 год. В настоящее время данное требование приводится в соответствие с действующим законодательством и заключаются необходимые договоры с лабораторией Роспотребнадзора. Факт нарушения подтверждается актом эпидемиологического расследования от 18.06.2020 года, выпиской из ЕГРЮЛ от 18.06.2020 года.

При таких обстоятельствах действия «ЦГКБ № 23» выразились в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в 2019 году и подлежат квалификации по ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При обследовании ЦГКБ № 23 специалистами Роспотребнадзора 27.05.2020 года установлено, что структура, планировка помещений гнойно-хирургического отделения не обеспечивает поточность технологических процессов и не исключает возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности, а именно: в отделении отсутствует шлюз между «чистой» и «грязной» зоной отделения, персонал заходит в отделение через «грязную» зону.

Согласно ст.42 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (в редакции от 02.07.2013 г.) требования к зданиям и сооружениям, а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), установленные настоящим Федеральным законом, не применяются вплоть до реконструкции или капитального ремонта к зданиям и сооружениям, введенным в эксплуатацию до вступления в силу таких требований.

Здания поликлиники, отделения гнойной хирургии, терапевтического отделения построены в 1957-1958 годах. Указанные обстоятельства подтверждаются сводным актом приёма-передачи имущества < № > от 29.11.1999 года. Нарушения санитарно-эпидемиологических требований в части отсутствия в помещении гнойно-хирургического отделения шлюза между «чистой» и «грязной» зоной отделения, по мнению суда, требуют конструктивных изменений зданий и могут быть устранены лишь в процессе реконструкции либо их капитального ремонта. Сведений о том, что указанные здания подвергались реконструкции или их капитальному ремонту, в материалах дела не имеется.

Следовательно, МАУ «ЦГКБ № 23», эксплуатирующее указанные здания, построенные до введения в действие СанПин 2.1.3.2630-10, не обязано до проведения реконструкции или капитального ремонта, соблюдать СанПин 2.1.3.2630-10 в требуемой части, что свидетельствует о незаконности указания при обследовании в части нарушения указанных пунктов, указание на их невыполнение суд считает необходимым исключить из протокола от 25.06.2020 года.

Вместе с тем, обвинения в протоколе о нарушении «ЦГКБ № 23» требований к приготовлению рабочих растворов дезинфицирующих средств несостоятельны, так как отбор образцов (проб) был осуществлен без составления соответствующего протокола. В связи с чем отсутствие протокола отбора образцов влечёт за собой недопустимость представленного доказательства.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие отягчающих обстоятельств, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает фактическое признание вины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - муниципальное автономное учреждение «Центральная городская клиническая больница № 23» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.Н. Павлов

Реквизиты для зачисления административного штрафа:

Идентификатор < № >

Получатель: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области)

< данные изъяты >

< данные изъяты >

< данные изъяты >

< данные изъяты >

< данные изъяты >0