Решение № 2-2313/2020 2-2313/2020~М-2076/2020 М-2076/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-2313/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Якушевой Т.А.,

с участием в судебном заседании истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2313/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 (далее – Пенсионный фонд) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование своих исковых требований указал, что 06.02.2018г. обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решение УПФР основано на том, что у него отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как отсутствует стаж, позволяющий установление ему досрочной страховой пенсии. Считает, что решение УПФР является незаконным и необоснованным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

Постановлением Правительства РФ № от 18.07.2002 года установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке:

- при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно трудовой книжке он имеет следующий трудовой стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии, отработав в Хайдарканском ртутном комбинате:

С 15.09.1988г. (пр. № от 16.09.1988г.) в качестве ученика слесаря-ремонтника полный рабочий день на ремонте оборудования

С 03.05.1989г. (расп. № от 11.05.1989г.) в качестве слесаря-ремонтника полный рабочий день на ремонте оборудования

С 24.01.1990г. (расп. 2 от 24.01.1990г.) по 04.06.2003г. (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве газоэлектросварщика полный рабочий день на ремонте оборудования.

Работа по данной профессии дает право на льготное назначение пенсии по возрасту, согласно Списку № 1 раздела VII подраздела 23а, утвержденного постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г. и Списка № 1 раздела VII подраздела 20 позиции 1072300а-1753а, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г.

Работа производилась в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня. Находился в отпуске без сохранения заработной платы: с 01.12.1994г. по 31.12.1994г., с 01.07.1995г. по 31.07.1995г., 04.09.2002г. по 31.10.2002г. В ученическом отпуске не находился. Других отвлечений от работы не было. Данная информация была также отображена в архивных документах с места работы и в акте пенсионного отдела Кадамжайского районного управления Социального фонда Кыргызской Республики, которые были переданы Ответчику в оригинале.

Перечень профессий, работ и должностей, дающих право на льготное назначение пенсии, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Постановлениями Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года N 517 и Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 подтверждено действие указанных выше списков на всей территории Российской Федерации.

Согласно подразделу 20а «Производство ртути, элементарной серы, ксантогената, мышьяка, хромовых солей, сернистого натри...» раздела VII «Металлургическое производство» (цветные металлы) Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, с кодом профессии 1072300а, предусмотрены «все рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе».

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из изложенного он имеет размер стажа, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии в количестве 14 лет 4 месяца 27 дней.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992г.). В соответствии со ст. 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Исходя из изложенного, назначение пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж по п..1 ч.1 ст.30), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173- ФЗ ) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Также согласно информации, отображенной в его трудовой книжке и военном билете, он с 14.05.1986г. по 17.06.21988г. проходил военную службу в рядах Советской Армии.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Просит суд признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска № от 23.05.2018г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить в его страховой стаж и стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с п.1 ч. 1 ст.30 вышеназванного Закона периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Пенсионный Фонд назначить ему страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с п.1 ч. 1 ст.30 вышеназванного Закона с момента возникновения права, то есть с 06.02.2018г.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., поддержали исковые требования с учетом их уточнений по правовым основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования ФИО1 не признала по доводам, изложенным в возражениях на иск. Просила в удовлетворении требований истцу отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же Федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «а» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделом VII «Металлургическое производство (цветные металлы)», подразделом 20 «производство ртути, элементарной серы, ксантогената, мышьяка, хромовых солей, сернистого натрия, светосоставов, молибдата аммония, сталинита, их соединений» предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте оборудования в указанных производствах.

Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 пунктом 23 «Цехи, пределы и отделения по производству ртути, элементарной серы, ксантогената, мышьяка, хромовых солей, сернистого натрия, светосоставов, молибдата аммония, сталинита, их соединений» раздела VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» также предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте оборудования в указанных производствах.

Как следует из пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 1 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», участниками которого, являются Российская Федерация и республика Кыргызстан, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Таким образом, в силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР подлежит учету без легализации документов до 01.2.1991 года.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Судом установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования РФ истец ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям из личного страхового счета ФИО1 для назначения пенсии, сформированным по состоянию на 03.05.2019г. и представленным Социальным фондом Кыргызской Республики в ГУ – УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска, за период с 1996 по 2003 Хайдарканским ртутным АО за работника ФИО1 перечислялись страховые пенсионные взносы.

Судом также установлено и подтверждено материалами дела, что 06.02.2018г. истец ФИО1 обратился с заявлением в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.20913 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1.

Согласно обжалуемому истцом решению Пенсионного фонда стаж ФИО1 на соответствующих видах работ отсутствует при требуемом 10 лет. Страховой стаж составил 8 лет 09 месяцев 26 дней, с учетом норм ранее действующего законодательства – 10 лет 11 месяцев при требуемом 20 лет.

Пенсионный фонд при рассмотрении заявления ФИО1 не включил в его специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы на Хайдарканском ртутном комбинате в качестве слесаря-ремонтника на ремонте оборудования, газоэлектросварщика на ремонте оборудования.

Давая оценку решению ГУ – УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд не может признать его законным.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО1 состоял в трудовых отношениях с Хайдарканским ртутным комбинатом имени 50-летия Киргизской ССР с 15.09.1988г. по 04.06.2003г.

Согласно записям в трудовой книжке истца (дата заполнения 07.08.1986г.) принят с ДД.ММ.ГГГГ учеником слесаря-ремонтника на ремонте оборудования;

ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-ремонтником 2 разряда;

ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-ремонтником 3 разряда;

ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком по 3 разряду;

ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд;

ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком 4 разряда на металлургическом заводе Хайдарканского ртутного государственного акционерного общества;

ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд газоэлектросварщика металлургического завода;

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

В судебном заседании истец ФИО1 суду пояснил, что работал на Хайдарканском ртутном комбинате с сентября 1988г. учеником слесаря-ремонтника, слесарем-ремонтником на ремонте оборудования, газоэлектросварщиком. Работа была тяжелая, с вредными условиями, ремонтировал 4 печи, обжигающие руду, с целью добычи ртути. Работал полный рабочий день, продолжительность рабочего дня была установлена 6 часов, предоставлялся дополнительный отпуск за работу во вредных условиях, ежедневно выдавалось молоко и дополнительное питание, комбинат обеспечивал спецодеждой и спецоборудованием.

Данные пояснения истца подтверждаются имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии по возрасту на льготных условиях, выданной работодателем Хайдарканским ртутным акционерным обществом от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 действительно работал в Хайдарканском ртутном комбинате полный рабочий день в производстве металлургический завод по производству ртути

в качестве ученика слесаря-ремонтника полный рабочий день на ремонте оборудования с ДД.ММ.ГГГГ (приказ 446 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ;

в качестве слесаря-ремонтника полный рабочий день на ремонте оборудования с ДД.ММ.ГГГГ расп. 81 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ;

в качестве газоэлектросварщика полный рабочий день на ремонте оборудования с ДД.ММ.ГГГГ (расп. 2 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ 79 от ДД.ММ.ГГГГ) в цехах и производствах, предусмотренных в Списке № 1 раздел VII подраздел 23а, утвержденного постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956г., в Списке № 1 раздел VII подраздел 20 позиция 1072300а-1753а, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 и в Списке № 1 раздел III подраздел 20 позиция 1072300а-1753а, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики № 298 от 01.07.1996, что дает право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях.

Работа производилась в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня.

Находился в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ученических отпусках не был, других отвлечений от работы не было.

Основание выдачи: расчетные ведомости по заработной плате за 1988-2003г.г., личная карточка ф. Т-2, книги распоряжений за 1988-2003г.г., рабочая инструкция, технология производства, расстановочные штаты, ЕТКС.

В данной справке также указано, что металлургический завод является структурным подразделением – цехом Хайдарканского ртутного комбината (в настоящее время – АООТ Хайдарканское ртутное акционерное общество).

Хайдарканский ртутный комбинат на основании Постановления Государственной комиссии Кыргызской Республики по реорганизации и ликвидации предприятий № от ДД.ММ.ГГГГ преобразован в Хайдарканское ртутное государственное акционерное общество с 01.08.1995г.

Хайдарканское ртутное ГАО переименовано в АООТ Хайдарканское ртутное акционерное общество с ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола годового общего собрания акционеров № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства

Аналогичные сведения также содержатся в справке Хайдарканского ртутного акционерного общества от ДД.ММ.ГГГГ №.

Архивные справки Хайдарканского ртутного акционерного общества от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждают факт получения заработной платы истцом ФИО1 в период работы на Хайдарканском ртутном комбинате с сентября 1988г. по май 2003г. в качестве слесаря-ремонтника, газоэлектросварщика металлургического завода.

Также вышеустановленные судом обстоятельства работы истца ФИО1 подтверждаются актом от 08.07.2019г., составленным специалистами пенсионного отдела Кадамжайского районного управления Социального фонда Кыргвской Республики и кадровой службы АООТ Хайдарканское ртутное АО, по результатам проверки сведений в отношении ФИО1 за период его работы в Хайдарканском ртутном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая была проведена по запросу ГУ – УРФР в Октябрьском районе г. Иркутска.

Установленные судом обстоятельства и доказательства их подтверждающие позволяют суду сделать вывод о том, что истец более 10 лет был занят на работах по ремонту основного оборудования, используемого в процессе производства ртути, и ответчиком необоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком N 1.

Таким образом, оценив все исследованные доказательства, исходя из системного анализа приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу, что работа истца ФИО1 по профессии ученика слесаря-ремонтника на ремонте оборудования, слесаря-ремонтника на ремонте оборудования, газоэлектросварщика на ремонте оборудования на производстве металлургический завод Хайдарканского ртутного комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня по ремонту оборудования, занятого в технологическом процессе производства ртути, относится к вредному производству, включенному в Список N 1, и дает право на включение спорных периодов работы в его специальный стаж и назначение ему досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ и пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж подтверждаются:

- за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуально (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

- за периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно решению Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № спорные периоды работы истца на Хайдарканском ртутном комбинате не включены в его страховой стаж, а общий страховой стаж составил 8 лет 09 месяцев 26 дней, с учетом норм ранее действовавшего законодательства – 10 лет 11 месяцев, при требуемом страховом стаже 20 лет.

Поскольку судом установлено, что периоды работы истца на Хайдарканском ртутном комбинате подтверждаются записями в его трудовой книжке, соответствующими справками и актом проверки, выданными работодателем в установленном порядке, имеются правовые основания для включения данных спорных периодов работы истца в его страховой стаж.

С учетом спорных периодов работы на Хайдарканском ртутном комбинате на день обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ у истца ФИО1 имелся необходимый страховой стаж (более 20 лет) и стаж на соответствующих видах работ, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (более 10 лет).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Поскольку ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имел необходимый специальный стаж работы во вредных условиях по Списку № 1, обладал правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», суд полагает необходимым возложить на Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы на Хайдарканском ртутном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником слесаря-ремонтника, слесарем-ремонтником, газоэлектросварщиком.

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы на Хайдарканском ртутном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником слесаря-ремонтника на ремонте оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником на ремонте оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком на ремонте оборудования.

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.02.2018г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято 21.09.2020г.

Судья