Постановление № 5-71/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 5-71/2018

Дело № 5-71/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь Пермского края 13.02.2018 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Кочегарова Д.Ф.,

при секретаре Санникова А.В.,

с участием главного специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю по доверенности ФИО1, директора ООО «Центр ветеринарной медицины «Дойче Вет» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Центр ветеринарной медицины «Дойче Вет» ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, место нахождения: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр ветеринарной медицины «Дойче Вет» при осуществлении ветеринарной деятельности допустило размещение ветеринарной клиники в нежилых помещениях на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, нарушающее условия проживаниях граждан в соседних жилых помещениях указанного дома, что является нарушением требований п. 6.1. СанПин 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 4.10 СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-10-2003, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24.12.2010 № 778.

Все вышеизложенное является административным нарушением, ответственность за которое предусмотрено ст. 6.4. КоАП РФ.

В судебном заседании директор ООО «Центр ветеринарной медицины «Дойче Вет» с протоколом не согласилась, указав, что в настоящее время деятельность в указанном доме не осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного органа в суде настаивала на привлечении ООО «Центр ветеринарной медицины «Дойче Вет» к административной ответственности, назначении административного наказания в виде приостановления деятельности.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

За нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения действующим законодательством, в том числе ст. 55 вышеуказанного Закона, предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с положениями указанных Санитарных Правил и ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).

Изучив материалы дела, суд установил, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр ветеринарной медицины «Дойче Вет» при осуществлении ветеринарной деятельности допустило размещение ветеринарной клиники в нежилых помещениях на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, нарушающее условия проживаниях граждан в соседних жилых помещениях указанного дома, что является нарушением требований п. 6.1. СанПин 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 4.10 СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-10-2003, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24.12.2010 № 778.

Используя для оказания ветеринарной помощи помещения первого этажа жилого здания, в которых расположена ветеринарная клиника, ООО «Центр ветеринарной медицины «Дойче Вет» допустило ухудшение условий проживания и отдыха граждан в соседних жилых помещениях <адрес>, связанных с размещением ветеринарной клиники на первом этаже указанного жилого многоквартирного дома.

В силу абз. 1 ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно абз. 1 ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст. 24 приведенного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

П. 9.1. "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 предусматривают, при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях.

Пунктом 4.10 СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» установлено, что в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания (в крупных и крупнейших городах в третьем этаже) не допускается размещать рентгеновские кабинеты, а также помещения с лечебной или диагностической аппаратурой и установками, являющимися источниками ионизирующего излучения, превышающего допустимый уровень, установленный санитарно-эпидемиологическими правилами, ветеринарные клиники и кабинеты.

Вина ООО «Центр ветеринарной медицины «Дойче Вет» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями, сведениями об юридическом лице.

Действия ООО «Центр ветеринарной медицины «Дойче Вет» следует квалифицировать по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Довод директора Общества о том, что в настоящее время деятельность ветеринарной клиники по адресу: <адрес> не ведется, опровергается материалами дела. Судье не представлено документов, подтверждающих расторжение договора аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, не представлено фотоматериалов, что в клинике оборудование отсутствует; не представлено документов в отношении медицинского персонала, который осуществлял деятельность по данному адресу, что трудоустроено по другому адресу либо трудовые договоры расторгнуты. Таким образом, основания для освобождения от административного наказания не усматриваю.

При назначении административного наказания суд смягчающие вину обстоятельства, а также обстоятельства отягчающие вину лица, привлекаемого к административной ответственности, не установил. Ранее Общество к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось (сведения у суда отсутствуют).

Однако учитывая степень общественной опасности совершенного правонарушения, ставящего под угрозу благополучие граждан, доказательства о принятии на данный момент реальных мер по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, с учетом требований ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Центр ветеринарной медицины «Дойче Вет», находящегося по адресу: <адрес>, на срок 90 суток.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Центр ветеринарной медицины «Дойче Вет» ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Центр ветеринарной медицины «Дойче Вет» ветеринарной клиники, расположенной на первом этаже жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, на срок 90 суток.

Наказание исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но в течение 10 дней со дня получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья: Д.Ф. Кочегарова