Решение № 2-2647/2018 2-2647/2018~М-1913/2018 М-1913/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-2647/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» ноября 2018 г. г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи: Кривошеевой О.Н.,

при секретаре: Матюшкиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2647/18 по иску Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями к ответчику, мотивируя тем, что согласно записям о государственной регистрации в ЕГРН права, ответчик является собственником объектов недвижимости: земельного участка, площадью 294,00 кв.м., кадастровый номер №, образованного путем раздела из земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к категории: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, а так же жилого строения, площадью 13,50 кв.м., без права регистрации и проживания в нём, расположенного по адресу: <адрес> В связи с распоряжением Самарской области от 09.03.2016г. №138-р «Об изъятии для государственных нужд Самарской области объектов недвижимого имущества в целях обеспечения строительства проспекта Карла Маркса на участке от проспекта Кирова до границы городского округа Самара с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» в муниципальном районе Волжский Самарской области и городском округе Самара» было принято решение об изъятии объектов, принадлежащих ответчику, для государственных нужд Самарской области с выплатой соответствующего возмещения. О принятом решении об изъятии земельного участка для государственных нужд Самарской области, 15.03.2016 ответчик был уведомлен, что подтверждается полученным уведомлением об отправке почтового отправления. Письмом от 30.11.2017г. исх. №28/7948 истцом ответчику было предложено заключить соглашение об изъятии на следующих условиях: определен размер возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества с учетом Федерального закона от 29.07.1998 года №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Определена рыночная стоимость изымаемых объектов, что составляет: рыночная стоимость земельного участка - 178 458 руб., рыночная стоимость жилого строения без права регистрации в нем - 38 560 рублей, величина убытков, причиненных правообладателю, в том числе упущенная выгода – 11 760 руб. Ответчик по истечении 90 дней не согласился подписывать предложенное истцом соглашение, поскольку не согласен с размером возмещения за изымаемые объекты недвижимости. Просят принудительно изъять в собственность Самарской области в целях обеспечения строительства проспекта Карла Маркса на участке от проспекта Кирова до границы г.о. Самара с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» в муниципальном районе Волжский Самарской области и городском округе Самара (под полное развитие). 1 этап участок от Ракитовского шоссе г.о. ФИО2 49+00 автодороги «Обводная г. Самары» ПК 190+00, - земельный участок, площадью 600 кв. м., кадастровый номер № относящийся к категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование – садовый участок, расположенный по адресу: <адрес>, с выплатой собственнику изымаемого объекта недвижимого имущества – ФИО1 - 228778 рублей, установленного на основании отчета об оценке от 03.11.2017г. № 28-17/118-1, выполненного ООО «Городская служба оценки». Указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для прекращения права собственности ответчиков в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.11.2009г., и возникновения права собственности Самарской области на изымаемые объекты недвижимости с кадастровым номером № после выплаты Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области соответствующего возмещения (л.д.3-5).

Представитель истца по доверенности ФИО3 уточнил заявленные исковые требования, в дополнение к заявленным исковым требованиям, просил обязать ФИО1 зарегистрировать право собственности на земельный участок, площадью 294 кв.м., с кадастровым номером №, относящийся к категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство, расположенный по адресу: <адрес> Обязать ФИО1 зарегистрировать право собственности на земельный участок, площадью 306 кв.м., кад. номер №, относящийся к категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство, расположенный по адресу: <адрес> С заключением судебной экспертизы не согласился, просил суд при определении размера возмещения принять во внимание заключение экспертизы, изготовленной в досудебном порядке, представленной стороной истца.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Также согласилась с заключением экспертизы, представленной стороной истца.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в т.ч. для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

Согласно абз. 8 п. 2 ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Согласно пункту 4 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.

В соответствии с пунктом 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.04.2015), сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Согласно п. 1 ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии п. 2 ст. 15 ГК РФ, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 г. N 262 утверждены Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.

Согласно п. 1 данных Правил убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, включаются в плату за изымаемый земельный участок (выкупную цену), порядок определения которой регулируется гражданским законодательством.

П.7 указанных Правил предусмотрено, что при определении размера убытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков временным занятием земельных участков, учитываются убытки, которые они несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, а также расходы, связанные с временным занятием земельных участков.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 294,00 кв.м., кадастровый номер №, образованного путем раздела из земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, а так же жилого строения, площадью 13,50 кв.м., без права регистрации и проживания в нём, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 2017г. (л.д. 19-23)

В соответствии с распоряжением Правительства Самарской области от 09.03.2016г. №138-р «Об изъятии для государственных нужд Самарской области объектов недвижимого имущества в целях обеспечения строительства проспекта Карла Маркса на участке от проспекта Кирова до границы городского округа Самара с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» в муниципальном районе Волжский Самарской области и городском округе Самара», истцом было принято решение об изъятии объектов, принадлежащих ответчику, для государственных нужд Самарской области с выплатой соответствующего возмещения (л.д. 6-9)

О принятом решении об изъятии земельного участка для государственных нужд Самарской области, ответчик ФИО1 была уведомлена, что подтверждается уведомлением от 15.03.2016г. исх. 28/1346 (л.д. 9)

Таким образом, истцом требования законодательства по соблюдению порядка уведомления собственника земельного участка и жилого строения, подлежащего изъятию для государственных нужд, соблюдены.

Письмом от 30.11.2017г. исх. №28/7948 истцом ответчику было предложено заключить соглашение об изъятии на следующих условиях: определен размер возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества с учетом Федерального закона от 29.07.1998 года №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (л.д. 10, л.д. 11-18)

Рыночная стоимость земельных участков, согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"

Согласно статье 8 указанного Закона, проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

Отчетом об оценке № 28-17/118-1 от 23.11.2017г., выполненным ООО «Городская служба оценки», определена рыночная стоимость изымаемых объектов, что составляет: 178 458 руб. - рыночная стоимость земельного участка, 38 560 рублей - рыночная стоимость жилого строения без права регистрации в нем, 11 760 руб. - величина убытков, причиненных правообладателю, в том числе упущенная выгода (л.д. 25-78)

Ответчик не согласилась подписывать предложенное истцом соглашение, так как ФИО1 не устроил размер возмещения за изымаемые объекты недвижимости

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя истца судом была назначена судебная оценочная экспертиза на основании определения о назначении по гражданскому делу оценочной экспертизы от 03.09.2018 г. (л.д. 90-91).

Согласно заключению эксперта № 190/2018 от 29.10.2018г., выполненному ООО «Первая оценочная компания» на основании определения Кировского районного суда г. Самара от 03.09.2018 г., определена рыночная стоимость объекта недвижимости – земельного участка, площадью 294,00 кв.м., кадастровый номер №, образованного путем раздела из земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к категории: земли населенных пунктов, составляет 179 005. Рыночная стоимость объекта недвижимости – строения, площадью 13,50 кв.м., без права регистрации и проживания в нём, расположенных по адресу: <адрес> составляет - 40 266 рублей. Размер убытков, причиненных ФИО1 в связи с изъятием вышеуказанных объектов недвижимого имущества, составляет 1 050 рублей (л.д. 136)

Суд не находит оснований не доверять данному экспертному заключению, оно составлено по результатам назначенной судом судебной экспертизы, является полным, мотивированным. Эксперт при производстве экспертизы был предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложного заключения, предусмотренной ст. 307 УК РФ. Заключение экспертов является относимым, допустимым, достоверным доказательством. Заключение составлено верно, сведения, изложенные в нем, достоверны, подтверждаются материалами дела. Расчеты произведены с соответствии с нормативными и методическими документами, указанными в заключении. Экспертное исследование является полным и объективно отражает характеристики исследуемого объекта.

Кроме того, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики, 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 декабря 2014 года, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

К тому же, учитывая, что экспертное заключение не является определяющим и имеющим заранее установленную силу доказательством, суд исходит из оценки всей совокупности исследованных фактов и доказательств.

В судебном заседании представитель истца просил при определении размера возмещения ФИО1 принять во внимание заключений экспертизы ООО «Городская служба оценки», представленной стороной истца.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании также просила при определении размера возмещения ФИО1 принять во внимание заключений экспертизы ООО «Городская служба оценки», представленной стороной истца.

Учитывая вышеизложенное, принимая во вниманию позицию сторон, согласившихся по сумме возмещения определенной истцом в досудебном порядке, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части принудительного изъятия в собственность Самарской области вышеуказанных объектов недвижимости с определением размера возмещения согласно заключению экспертизы ООО «Городская служба оценки».

Учитывая, что требования истца о принудительном изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд судом признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о прекращении права собственности ФИО1 на спорный земельный участок и жилое строение.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из объема удовлетворенных исковых требований, согласно ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 6 487,78 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка и жилого строения для государственных нужд Самарской области, удовлетворить.

Обязать ФИО1 зарегистрировать право собственности на земельный участок, площадью 294 кв.м., кадастровый номер №, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Обязать ФИО1 зарегистрировать право собственности на земельный участок, площадью 306 кв.м., кадастровый номер №, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Принудительно изъять в собственность Самарской области в целях обеспечения строительства проспекта Карла Маркса на участке от проспекта Кирова до границы городского округа Самара с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» в муниципальном районе Волжский Самарской области и городском округе Самара недвижимое имущество: земельный участок, площадью 294 кв.м., кадастровый номер №, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов,, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, а также жилое строение без права регистрации проживания в нём, площадью 13,5 кв.м., кадастровый номер: №, расположенное по адресу: <адрес> обязав Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области произвести выплату ФИО1 в счет возмещения в общем размере 228 778 рублей 00 копеек, согласно заключению эксперта № 28-17/118-1 от 23.11.2017г., выполненному ООО «Городская Служба Оценки».

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 294 кв.м., кадастровый номер №, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, жилое строение без права регистрации проживания в нём, площадью 13,5 кв.м., кадастровый номер: № расположенное по адресу: <адрес> после выплаты Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области соответствующего возмещения в сумме 228 778 рублей 00 копеек.

Признать право собственности Самарской области на земельный участок, площадью 294 кв.м., кадастровый номер №, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>; на жилое строение без права регистрации проживания в нём, площадью 13,5 кв.м., кадастровый номер: №, расположенное по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в размере 6 487 (шесть тысяч четыреста восемьдесят семь) рублей 78 копеек.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Окончательная форма решения суда изготовлена 16.11.2018г.

Председательствующий: О.Н. Кривошеева