Решение № 2А-453/2024 2А-453/2024~М-414/2024 М-414/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 2А-453/2024

УИД 56RS0022-01-2024-000724-48

Дело № 2а-453/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2024 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Левченкова А.И.,

при секретаре Куанбаевой И.К.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1, помощника прокурора Новоорского района Самарцева Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ОМВД России по Новоорскому району Оренбургской области о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Новоорскому району о досрочном прекращении административного надзора, указывая, что решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 06.11.2019 в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет, предусматривающий следующие виды административных ограничений:

- запрет пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток;

- запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков;

- запрет на выезд за переделы <адрес>;

- обязанность поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или нахождения 2 раза в месяц.

В настоящее время истекло более половины установленного решением Семеновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срока административного надзора, а именно: 4,5 года.

Считает, что он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, что подтверждается материалами дела. В настоящее время состоит в браке, воспитывает и обеспечивает четырех малолетних детей.

Просит досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 06.11.2019 года.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие <данные изъяты>. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Новоорскому району ФИО1, действующий на основании доверенности возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что ФИО2 в период административного надзора привлекался к административной ответственности.

Помощник прокурора Новоорского района Оренбургской области Самарцев Л.П. также возражал против удовлетворения административного иска.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Закон, Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Материалами дела установлено, что ФИО2 был осужден приговором Переволоцкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч<данные изъяты> к наказанию в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Семеновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, со следующими административными ограничениями:

Установлены следующие административные ограничения:

- запрет пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток;

- запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков;

- запрет на выезд за переделы <адрес>;

- обязанность поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или нахождения 2 раза в месяц.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Новоорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>, установленного решением Семеновского районного суда <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки-характеристики, выданной УУП ОМВД России по <адрес> М.Е.А. следует, что за время проживания в <адрес> ФИО2 зарекомендовал себя с посредственной стороны. В 2023 году дважды привлечен к административной ответственности за несоблюдение административного надзора. Официально трудоустроен в <адрес>.

Из справки характеристики, выданной ООО «Оренбургский пропант» следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работает в цехе грануляции. За время работы зарекомендовал себя с положительной стороны, как добросовестный, исполнительный, ответственный работник. За время работы дисциплинарных взысканий не имеет.

Из дела административного надзора № в отношении ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 руб.; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1020 руб.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Учитывая личность поднадзорного ФИО2, характер и степень общественной опасности, а также тяжесть совершенного им преступления, привлечение его к административной ответственности в период отбывания административного надзора, суд приходит к выводу о том, что цели и задачи установленного в отношении него административного надзора за истекший период не достигнуты, а значит оснований для удовлетворения иска не усматривается.

При этом доводы административного истца о том, что каких-либо нарушений порядка отбытия административного надзора он не допускал, по месту жительства и работы характеризуется положительно, не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Установленные в отношении ФИО2 административный надзор и административные ограничения применены для достижения целей и задач административного надзора, то есть недопущению совершения новых правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе.

Вопреки приведенным выше нормам закона, административный истец в обоснование своих требований не предоставил доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административных ограничений.

Судом установлено, что административный надзор в отношении ФИО2 в настоящее время приостановлен <данные изъяты>

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ОМВД России по Новоорскому району Оренбургской области о досрочном прекращении административного надзора- отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья А.И. Левченков

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2024 года.

Судья А.И. Левченков