Постановление № 5-859/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 5-859/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«16» июля 2019 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Жмёткин Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «Инвестиция» - директора ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

07.03.2019 старшим инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Краснодару в отношении должностного лица ООО «Инвестиция» - директора ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, за нарушение миграционного законодательства.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Инвестиция» - директора ФИО2 послужило следующее: ДД.ММ.ГГГГ в 10-20 по адресу: г. Краснодар, <адрес> в ходе проведенного административного расследования по делу об административном правонарушении выявлен факт нарушения миграционного законодательства директором ООО «Инвестиция» ФИО2, которое выразилось в нарушении установленного порядка подачи уведомления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа о заключении договора с гражданином Киргизии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: договор заключен с ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о заключении трудового договора не было направлено в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в установленный законом срок, тем самым были нарушены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и Приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Стороны в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные документальные доказательства, суд полагает, что директор ООО «Инвестиция» ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10-20 по результатам административного расследования старшим инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Краснодару выявлен факт нарушения законодательства РФ в сфере миграции директором ООО «Инвестиция» ФИО2, выразившееся в неуведомлении Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Киргизии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушении пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются Приказом Федеральной миграционной службы РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» и надлежащей формой является Приложение №.

Согласно пункту 9 статьи 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, утвержденного Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок), работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Вина директора ООО «Инвестиция» ФИО2 подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным суд считает, что в действиях директора ООО «Инвестиция» ФИО2 имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, то есть – неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания суд учитывает положения статьи 2.4. КоАП РФ, фактические обстоятельства, характер совершенного директором ООО «Инвестиция» ФИО2 административного правонарушения, в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «Инвестиция» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский Краевой суд через Ленинский районный суд города Краснодара в течение 10 суток.

Судья: