Решение № 2-706/2018 2-72/2019 2-72/2019(2-706/2018;)~М-739/2018 М-739/2018 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2-706/2018

Дело № 2-72/2019

48RS0009-01-2018-000887-61


РЕ Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Данков 18 апреля 2019 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ю.,

при секретаре Кирилловой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя администрации Данковского района Липецкой области ФИО2, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Данкове гражданское дело по иску администрации сельского поселения Требунский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области к территориальному управлению Росимущества в Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация сельского поселения Требунский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области обратилась в суд с иском к территориальному управлению Росимущества в Липецкой области о признании права собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Куликовское» Данковского района Липецкой области.

Свои требования глава сельского поселения обосновывает тем, что на основании постановления главы администрации Данковского района Липецкой области от 20 апреля 1993 года № 171 «О предоставлении земель в собственность» ТОО «Куликовское» в собственность представлено 5 298,6 га сельскохозяйственных угодий, из них 4 665,7 га пашни, 617,9 га пастбищ. В утверждённом списке собственников, владеющих земельными долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в границах бывшего ТОО «Куликовское», значатся ФИО4, ..... года рождения, умерший 18 августа 1988 года; ФИО5, ..... года рождения, умерший 23 августа 1992 года; ФИО6, ..... года рождения, умершая 12 мая 2003 года; ФИО7, ..... года рождения, умерший 16 апреля 1993 года; ФИО8 (ФИО8), ..... года рождения; умерший 5 мая 2003 года; ФИО9, ...... года рождения, умерший 6 сентября 1996 года; ФИО10, ..... года рождения, умершая 25 августа 1993 года; ФИО11, ..... года рождения, умерший 16 октября 2007 года; ФИО12, ..... года рождения, умершая 18 апреля 2006 года. Согласно указанному списку каждому из вышеуказанных лиц в ТОО «Куликовское» Данковского района Липецкой области принадлежали на праве собственности земельные доли в размере 11,75 га.

Правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения закреплено в Федеральном законе № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которому за органом местного самоуправления сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, может быть признано право муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Указанные земельные доли в аренду не переданы, иных распоряжений в течение трёх и более лет не поступало, кроме того, отсутствует факт регистрации права в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ. На основании изложенного администрация с/п Требунский с/с считает, что никто из наследников не принял наследства указанных лиц.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликован в средствах массовой информации, и предоставлен трехмесячный срок для подачи соответствующих возражений. В отношении указанных лиц с возражениями никто не обращался.

на 24 мая 2012 года состоялось общее собрание участников долевой собственности ТОО «Куликовское» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности ТОО «Куликовское» от 24 мая 2012 года решение по вопросу повестки дня принято, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными был утверждён.

Решением Данковского городского суда от 20 августа 2013 года за администрацией с/п Требунский с/с было признано право собственности на невостребованные земельные доли, расположенные на землях сельхозназначения по адресу: Данковский район ТОО «Куликовское», площадью 11,75 га каждая, принадлежащие ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30

Наличие невостребованных земельных долей ограничивает развитие сельскохозяйственного производства в муниципальном образовании, нарушает интересы данного муниципального образования, связанные с развитием в нём сельского производства.

В связи с чем глава сельского поселения просит суд прекратить право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую умершим ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (ФИО8), ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12,, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, по адресу: Липецкая область, Данковский район, бывшее ТОО «Куликовское»; признать право собственности муниципального образования- сельского поселения Требунский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области на невостребованную земельную долю, принадлежавшие умершим ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (ФИО8), ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12,, входящие в состав земельного участка, расположенного на территории бывшего ТОО «Куликовское», в границах территории сельского поселения Требунский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области.

В судебном заседании глава администрации ФИО1 исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель администрации Данковского района Липецкой области по доверенности ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании в части земельной доли, принадлежащей ФИО9, возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что она намерена воспользоваться данной долей, для чего она обращалась к кадастровому инженеру для составления межевого плана. Однако в настоящее время ей надо оформить надлежащим образом право собственности на спорную земельную долю, для дальнейшего оформления земельного участка.

Определением от 18 апреля 2019 года производство по делу по иску администрации с/п Требунский с/с о признании права собственности на невостребованную долю, принадлежащую ФИО9, в связи с отказом от иска, прекращено.

Представитель ответчика территориального управления Росимущества в Липецкой области, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, будучи своевременно и надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не сообщили суду об уважительных причинах неявки, и не просили рассмотреть данное дело в их отсутствие, причина неявки суду не известна.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Пунктом 35 действовавших до 27 января 2003 г. Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96, определялось, что земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на них, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению данным имуществом, определялись как невостребованные земельные доли.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7 марта 1996 г. № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются) за сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года (использование земельными долями без договора). Таким образом, для придания земельным долям статуса невостребованных ранее не имело значения, использовалась ли данная земельная доля самим собственником, либо не использовалась.

В настоящее время отношения по использованию земель специального - сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом РФ № 101-ФЗ от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Законом), которым, в отличие от прежде действующего законодательства, было определено, что под невостребованными земельными долями следует понимать такие земельные доли, собственники которых в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю не приняли решения о распоряжении своим имущественным правом (п. 1 ст. 12.1 Закона). При этом суд учитывает, что Закон не вкладывает в понятие «распоряжение имуществом» какого-либо иного понятия, чем в ст. 209 Гражданского кодекса РФ.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Постановлениями главы администрации Данковского района за №171 от 20 апреля 1993 года «О предоставлении земель в собственность» в общую собственность ТОО «Куликовское» было передано 5954,5 га земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 5298,6 га, из которых: пашни- 4665,7 га, сенокосов -15 га и пастбищ -617,9 га.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из списка собственников земельных долей ТОО «Куликовское» Липецкой области Данковского района ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (ФИО8), ФИО10, ФИО11, ФИО12, была предоставлена в собственность земельная доля в размере 11,75 га.

Администрацией сельского поселения Требунский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области были выявлены земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), и составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список собственников земельных долей бывшего ТОО «Куликовское» Данковского района Липецкой области, которые не распорядились своими долями в течение трех и более лет с момента приобретения, был опубликован в средствах массовой информации: «Заветы Ильича» № 132 (11039) от 9 ноября 2011 года, «Липецкая газета» № 224 (24102) от 23 ноября 2011 года.

Обращения лиц, считающих, что ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (ФИО8), ФИО10, ФИО11, ФИО12 включены в список необоснованно, в течение установленного трёхмесячного срока с момента публикации и до настоящего времени в администрацию не поступили.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона РФ от 24.06.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Куликовское» Данковского района Липецкой области утверждён общим собранием собственников земельных долей бывшего ТОО «Куликовское» Данковского района Липецкой области от 24 мая 2012 года, что следует из протокола общего собрания и явочного листа. Объявление о проведении собрания опубликовано в средствах массовой информации: «Заветы Ильича» № 41 (11093) от 10 апреля 2012 года, «Липецкая газета» № 69 (24197) от 10 апреля 2012 года.

Согласно списку признаны невостребованными земельные доли, принадлежащие ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (ФИО8), ФИО10, ФИО11, ФИО12

Таким образом, суд считает, что предусмотренный Законом порядок придания земельной доли статуса невостребованной, соблюден.

Из записи актов о смерти, следует, что ФИО4, умер 18 августа 1988 года; ФИО5, умер 23 августа 1992 года; ФИО6, умерла 12 мая 2003 года; ФИО7, умер 16 апреля 1993 года; ФИО10, умерла 25 августа 1993 года; ФИО11, умер 16 октября 2007 года; ФИО12, умерла 18 апреля 2006 года, ФИО39, 5 мая 2003 года.

Согласно ответам нотариусов наследниками, принявшими наследство по завещанию и оформившими свои наследственные права к имуществу ФИО10, являются: ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37 Свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельную долю, не выдавалось.

Наследником, принявшим наследство по закону и оформившим свои наследственные права к имуществу ФИО4, является ФИО38 Свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю, не выдавалось.

Наследственных дел к имуществу: ФИО40, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (ФИО8), ФИО12, не имеется.

Судом установлено, что умершие ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО12 ФИО8 (ФИО8) при жизни не совершили предусмотренные законом действия по распоряжению своей земельной долей, и какого-либо намерения распорядиться земельной долей не выражали, а, следовательно, не использовали спорную земельную долю по назначению. Их наследники также не распорядились в течение трех лет своей земельной долей, и какого-либо намерения распорядиться ею не выразили, а, следовательно, не использовали спорную земельную долю по назначению, и до настоящего времени право собственности на нее в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года за № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировали. А потому земельная доля, ранее принадлежавшая ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО39, ФИО10, ФИО11, ФИО12, обосновано была включена в список невостребованных земельных долей.

Согласно выпискам от 2014 года в списке собственников земельных долей ТОО «Куликовское» значатся ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, являющиеся владельцами земельной доли в размере 11,75 га, согласно Постановлению главы администрации Данковского района от 20 апреля 1993 года.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона РФ от 24.06.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, может быть признано право муниципальной собственности.

На основании изложенного, суд считает удовлетворить требования администрации с/п Требунский с/с Данковского муниципального района Липецкой области о признании права муниципальной собственности сельского поселения на невостребованную земельную долю ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (ФИО8), ФИО10, ФИО11, ФИО12

Руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить право собственности на земельные доли, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Липецкая область, Данковский район, бывшее ТОО «Куликовское», площадью 11,75 га каждая, принадлежащие ФИО4, ..... года рождения, ФИО5, ...... года рождения, ФИО6, ..... года рождения, ФИО7, ..... года рождения, ФИО39, .... года рождения, ФИО10, ..... года рождения, ФИО11, ..... года рождения, ФИО12, .... года рождения.

Признать за администрацией сельского поселения Требунский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области право собственности на невостребованные земельные доли, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Липецкая область, Данковский район, бывшее ТОО «КУликовское», площадью 11,75 га каждая, принадлежащие ФИО4, ....... года рождения, ФИО5, ..... года рождения, ФИО6, ...... года рождения, ФИО7, ....... года рождения, ФИО39, ..... года рождения, ФИО10, .... года рождения, ФИО11, .... года рождения, ФИО12, ..... года рождения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня составления его в окончательной форме.

Председательствующий Л.Ю. Ишмуратова

Мотивированный текст решения составлен 23 апреля 2019 года.