Решение № 2А-170/2021 2А-170/2021~М-90/2021 М-90/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-170/2021

Дело № 2А-170/2021

64RS0002-01-2021-000317-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 марта 2021 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Вехова С.С.,

при секретаре судебного заседания Денисовой Т.С.,

с участием:

прокурора Прибыловича Б.В.,

представителя административного истца - Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарск 9 марта 2021 года административное дело по административному иску Отдела МВД России по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и ограничений,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области обратился в Аткарский городской суд Саратовской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении за ним административного надзора и ограничений в виде: явки в органы внутренних дел по месту жительства два раза в месяц согласно утвержденного графика, запрещения пребывания вне своего дома, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 следующего дня, запрещения выезда за пределы Аткарского района Саратовской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Заявленные требования обоснованы тем, что ФИО2 осужден приговором Аткарского городского суда Саратовской области от 25 февраля 2019 года по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с частичным присоединением наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области от 10 декабря 2018 года

к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из исправительного учреждения 27 ноября 2020 года. В ходе проверки лица по информационной базе данных было установлено, что освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО2 совершил в течение года административные правонарушения, а именно: 12 января 2021 года был привлечен к административной ответственности по ст. 19.15.1 ч. 1 КоАП РФ, 2 февраля 2021 года – по ст. 20.6.1 КоАП РФ. В этой связи, административный истец полагает, что на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок 3 года.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с административным иском согласен.

Прокурор полагал административное исковое заявление Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области подлежащим удовлетворению.

Изучив административное исковое заявление, выслушав заключение прокурора, объяснения представителя административного истца, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд установил следующие обстоятельства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст.3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

25 февраля 2019 года ФИО2 осужден приговором Аткарского городского суда Саратовской области по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и ему было назначено наказание на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного при приговору мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области в виде лишения свободы на срок 2 года 10 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.8-10).

Согласно справке об освобождении ФИО2 освобожден из исправительного учреждения 27 ноября 2020 года по отбытии наказания (л.д. 13).

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.Исследованные судом требование ИЦ и постановления по делам об административных правонарушениях свидетельствуют, что 12 января 2021 года и 2 февраля 2021 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение им 12 января 2021 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ и 28 января 2021 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.11,22-23).

Изложенное является основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно рапорту-характеристике УУП ОМВД РФ по Аткарскому району ФИО2 характеризуется удовлетворительно (л.д.15).

Разрешая вопрос о сроке административного надзора, устанавливаемого в отношении ФИО2, суд руководствуется п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ, согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к труду, характер совершенных им деяний, приходя к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 на срок три года в пределах срока погашения судимости за тяжкое преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, за совершение которого он был осужден приговором Аткарского городского суда Саратовской области от 25 февраля 2019 года.

В соответствии с абз. 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом поведения ФИО2 после освобождения из исправительного учреждения, а именно совершения им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения выезда за пределы Аткарского района Саратовской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Установление таких ограничений, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что оснований для установления такого ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 часов, не имеется, поскольку суду не представлено доказательств тому, что административные правонарушения совершены ФИО2 в ночное время суток. Также установление двух явок в месяц в отдел внутренних дел для регистрации, как о том просит административный истец, суд считает необоснованным. При этом суд учитывает поведение административного ответчика за весь период после освобождения из мест лишения свободы, сведения о его личности, характере совершенных административных правонарушений, которые не свидетельствуют о необходимости установления таких ограничений.

При таком положении, заявление Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и ограничений, удовлетворить частично.

Установить административный надзор за ФИО2 на срок три года.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Аткарского района Саратовской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления, - отказать.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.С. Вехов