Решение № 2А-5683/2024 2А-5683/2024~М-5274/2024 М-5274/2024 от 26 сентября 2024 г. по делу № 2А-5683/2024

Дело № 2а-5683/2024

22RS0068-01-2024-009331-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2024 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула в составе:

председательствующего судьи Быхуна Д.С.,

при секретаре ФИО2,

с участием прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Барнаулу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Барнаулу обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора, в обоснование которого указано на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом <данные изъяты> с отбыванием наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю; освобожден из мест лишения свободы 31 июля 2018 года по постановлению Индустриального районного суда г.Барнаула от 19 июля 2018 года условно-досрочно на срок 11 месяцев 3 дня. Решениями Центрального районного суда г. Барнаула от 01 июня 2020 года, 09 декабря 2022 года, 09 июня 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор и административные ограничения, однако с момента установления дополнительных административных ограничений административным ответчиком совершены административные правонарушения, предусмотренные главами 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного административный истец, с целью недопущения повторных преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц вместо 2 раз, а также продлить срок административного надзор на 3 месяца.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В расписке о получении административного иска собственноручно указал, что против удовлетворения исковых требований не возражает.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениями, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу пункта 40 указанного Постановления суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 Постановления).

Из материалов дела следует, что приговором Центрального районного суда г.Барнаула от 23 мая 2017 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом <данные изъяты> отбыванием наказания в колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, суд признал наличие в его действиях опасного рецидива преступлений. Преступление, предусмотренное пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких.

Постановлением судьи Индустриального районного суда г.Барнаула от 19 июля 2018 года ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на срок 11 месяцев 3 дня.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 01 июня 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

26 июня 2020 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ПП «Южный» ОП по Центральному району УМВД России по г.Барнаулу.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 24 ноября 2022 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц вместо одного раза, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 09 июня 2023 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц вместо двух раз, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На дату рассмотрения настоящего административного дела срок административного надзора не истек.

Между тем, после установления дополнительных ограничений ФИО1 за время нахождения под административным надзором в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (22 января 2024 года – по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 25 марта 2024 года – по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (два постановления), 02 апреля 2024 года – по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 21 мая 2024 года – по части 3 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Указанные постановления вступили в законную силу 02 февраля 2024 года, 05 апреля 2024 года, 13 апреля 2024 года, 01 июня 2024 года соответственно.

Таким образом, ФИО1 более двух раз привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то есть не соблюдал административные ограничения и не выполнял обязанности, устанавливаемые при административном надзоре.

Из справки-характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН ПП «Южный» ОП по Центральному району УМВД России по г.Барнаулу от 04 сентября 2024 года следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно, постоянного дохода не имеет, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, от соседей в отношении него поступали устные жалобы.

С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, характеризующегося неудовлетворительно, злоупотребляющего спиртными напитками, принимая во внимание совершение административным ответчиком после установления административного надзора правонарушений, направленных против порядка управления, учитывая обстоятельства совершения административных правонарушений, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, непринятии им мер по официальному трудоустройству, суд с целью оказания профилактического воздействия усматривает основания для установления ответчику дополнительного административного ограничения в виде возложения обязанности являться четыре раза в месяц вместо трех в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Дополнение административных ограничений не ухудшает положение ФИО1, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по месту жительства в целях охраны общественных интересов, что предусмотрено законом. Объем установленных административных ограничений не препятствует нормальной жизнедеятельности поднадзорного лица, его права и законные интересы не ограничивает, трудовой деятельности не препятствует, доказательств обратного не представлено.

Требование административного истца о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 на три месяца удовлетворению не подлежит ввиду следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор в отношении ФИО1 установлен сроком на 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом срок административного надзора не может превышать срок, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Таким образом, ФИО1 установлен максимально возможный срок административного надзора.

Исходя из вышеизложенного, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования УМВД России по г.Барнаулу удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц вместо 3 раз в месяц.

В остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула.

Судья Д.С. Быхун

Мотивированное решение составлено 27 сентября 2024 года.

Судья Д.С. Быхун

Секретарь В.А. Мардарь

Подлинник документа находится в Центральном районном суде г.Барнаула в деле №2а-5683/2024

Решение не вступило в законную силу на 27.09.2024