Решение № 2А-463/2020 2А-463/2020~М-481/2020 М-481/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2А-463/2020

В окончательной форме
решение изготовлено 06 октября 2020 года

Дело № 2а-463/2020

№ (УИД)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года г. Туринск

Туринский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Сергеевой Е.В.,

при секретаре: Талькиной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Туринскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Туринскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Туринским районным судом Свердловской области по п. «а» ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде двух лет шести месяцев лишения свободы, с ограничением свободы один год. Отбывал наказание в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освободился по отбытию срока наказания. В настоящее время названная судимость не снята и не погашена. После освобождения из мест лишения свободы, ФИО1 обратился в ОМВД России по Туринскому району для постановки на профилактический учёт. Был поставлен на учет в УИИ и ОУУП и ПДН как лицо, осужденное к дополнительному виду наказания в виде ограничения свободы, а также как лицо формально подпадающее под административный надзор. В результате чего, в отношении ФИО1 было заведено контрольно-наблюдательное дело и последнему были разъяснены основные положения Федерального закона от 06.04. 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также основания для установления административного надзора. Несмотря на указанные разъяснения, ФИО1 в течение 2020 года неоднократно привлекался к административной ответственности. Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, сроком на один год. Установить в отношении ФИО1 административные ограничения: обязать являться на регистрацию в ОМВД России по Туринскому району, один раз в месяц; запретить выезд за пределы Туринского района без разрешения органов внутренних дел.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, заявив ходатайство о рассмотрении административного искового заявления без его участия, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что не возражает против установления в отношении него административного надзора, с административными ограничениями согласен в полном объеме.

Прокурор Туринского района в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении административного иска без его участия, поддержав заявленные административные исковые требования в полном объеме.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04. 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.3 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу положений ч. 3 ст. 13 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, освобождённых из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Туринским районным судом Свердловской области по п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде двух лет шести лишения свободы, с ограничением свободы сроком на один год. Назначенное наказание ФИО1 отбывал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего освободился по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость, не снята и не погашена.

Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении шести лет.

Срок погашения судимости ФИО1 наступает ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения из мест лишения ФИО1 ОМВД России по Туринскому району были разъяснены положения ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Несмотря на проведенную профилактическую и разъяснительную работу ФИО1 в течение ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В частности: постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника полиции по ООП, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьёй судебного участка №1 Туринского судебного района ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок двадцать часов. Названные постановления со стороны ФИО1 не обжаловались и соответственно, вступили в законную силу в установленные законом сроки.

Учитывая, что ФИО1, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в течение года был дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него, согласно положениям ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо установить административный надзор.

Максимальный срок административного надзора, который возможно установить ФИО1 по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» составляет три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административным истцом заявлено требование об установлении ФИО1 административного надзора сроком на один год.

Учитывая личность административного ответчика, а также характер совершенных им правонарушений, срок погашения судимости, суд соглашается с доводами ОМВД России по Туринскому району и полагает возможным установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год, который в свою очередь подлежит исчислению со дня вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, при выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При избрании судом в отношении ФИО1 административных ограничений в соответствии с перечнем, приведенным в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, его личность и поведение в период после отбытия наказания, количество совершенных административных правонарушений. Также суд учитывает, что устанавливаемые ограничения необходимы для предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так, разрешая вопрос об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений и принимая во внимание сведения об образе его жизни, а также данные, характеризующие его личность, согласно которых результата по проводимой с ФИО1 профилактической работе не имеется.

Суд считает возможным установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы Туринского района Свердловской области и обязанности являться на регистрацию в отдел Министерства внутренних дел России по Туринскому району один раз в месяц. Данные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, а также применяются для защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 год, с установлением следующих административных ограничений:

- возложения обязанности являться на регистрацию в отдел Министерства внутренних дел России по Туринскому району, один раз в месяц;

- запрета на выезд за пределы Туринского района Свердловской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туринский районный суд Свердловской области.

Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.

Решение принято в совещательной комнате 06 октября 2020 года и его резолютивная часть изготовлена в совещательной комнате печатным способом.

Председательствующий подпись

Копия верна: Судья Е.В. Сергеева