Решение № 2А-664/2017 2А-664/2017 ~ М-668/2017 А-664/2017 М-668/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-664/2017

К делу №а-664/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» августа 2017 г. г. Новороссийск

Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Котовой В.А.,

при секретаре Милица А.В.,

с участием представителя административного истца Лубинец ФИО6 действующего на основании доверенности от 30.07.2016 г., предоставившего копию диплома серии УВ № от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО1 ФИО7 к административному ответчику Управлению ФССП по Краснодарскому краю о признании неправомерным бездействия

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 ФИО9. через представителя по доверенности Лубинец ФИО8 обратилась в суд к административному ответчику Управлению ФССП по Краснодарскому краю с административным исковым заявлением о признании неправомерным бездействия.

В его обоснование указала, что административный ответчик 20.03.2017г. получил ее жалобу (обращение) от 20.03.2017 года, в котором она просила рассмотреть ряд вопросов, затрагивающих ее права в том числе, жаловалась на длительное неисполнение решения Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края по делу № 2-447/2015 г., которым с ФИО10 в ее пользу взысканы денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей.

Однако, до настоящего времени на свое обращение никакого письменного ответа (ни положительного, ни отрицательного) не получила, чем нарушены ее права, предусмотренные законом.

Таким образом, ФИО1 ФИО11. просит признать неправомерным нарушение ФССП установленного законом срока направления ей письменного ответа на ее письменное обращение (жалобу) от 20.03.2017г.; обязать Управление ФССП по Краснодарскому краю направить ей письменный ответ на указанную жалобу.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Лубинец ФИО12., административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить, считает, что в данном случае должностные лица УФССП по Краснодарскому краю нарушили порядок рассмотрения обращения ФИО1 ФИО13 поскольку рассмотрению по существу подлежали все вопросы, поставленные в ее обращении, это прямо предусмотрено законом, а именно ст. 1 Закона КК №1270-КЗ от 28.06.2007г. «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае», которой установлено право граждан, получить письменный мотивированный ответ по существу всех поставленных в обращении вопросов. Также статьей 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что жалоба рассматривается в течение десяти дней со дня ее поступления в ФССП.

Представитель административного ответчика, должным образом уведомленный о времени и месте судебного заседанияпутем нарочного вручения соответствующих документов, не явился, письменных возражений по существу административного искового заявления не представил, с учетом мнения представителя административного истца и положений, содержащихся в части 6 статьи 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью первой статьи первой Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что настоящий закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, согласно части второй данного Закона, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов дела и объяснений представителя административного истца установлено, что 20.03.2017г. Новороссийским городским отделом судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю принята жалоба от ФИО1 ФИО15., поданная ее представителем Лубинец ФИО14. и адресованная старшему судебному приставу ФССП по г.Новороссийску, в котором она поясняет, что 28.10.2015 года было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП по решению Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края о взыскании в ее пользу с ФИО17 присужденной судом денежной суммы. Однако, копии постановления об ограничении должнику выезда из РФ ФИО1 ФИО16 так и не получила. В жалобе также изложена просьба, установить виновных лиц, допустивших волокиту, сообщить их фамилии и должность, привлечь к дисциплинарной ответственности, о чем отдельно известить заявителя, компенсировать моральный вред в сумме <данные изъяты> рублей, о чем известить отдельно, принять законные меры к исполнению судебного решения, с сообщением заявителю о ходе его исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с п. 4.5.15 «Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 г. № 682 (с учетом ред. от 02.06.2016 г.), жалоба на решения, действия (бездействие) ФССП России, ее территориальных органов и их структурных подразделений, а также их должностных лиц при предоставлении государственной услуги передается должностному лицу, уполномоченному на ее рассмотрение, в течение срока, не превышающего одного рабочего дня.

Документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги, а также ответ на жалобу на решения, действия (бездействие) ФССП России, ее территориальных органов и их структурных подразделений, а также их должностных лиц при предоставлении государственной услуги передаются исполнителем в подразделение документационного обеспечения для направления заявителю в день их вынесения и направляются заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем их вынесения (п. 4.8.2).

Регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом (п. 4.8.3.4).

Управление ФССП России по Краснодарскому краю не представило суду доказательств, подтверждающих исполнение своей обязанности по направлению административному истцу ФИО1 ФИО18 мотивированного ответа на ее жалобу от 20.03.2017 года в предусмотренный законом десятидневный срок.

При таких обстоятельствах, суд признает административные исковые требования ФИО1 ФИО19 обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск административного истца ФИО1 ФИО20 к административному ответчику Управлению ФССП по Краснодарскому краю о признании неправомерным бездействие – удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие Управление ФССП по Краснодарскому краю, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя ФИО1 ФИО21 письменного ответа на ее обращение (жалобу) от 20.03.2017года.

Обязать Управление ФССП по Краснодарскому краю направить в адрес ФИО1 ФИО22 письменный ответ на ее жалобу от 20.03.2017года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск В.А.Котова

Решение в окончательной форме принято 17.08.2017 г.