Решение № 2А-1839/2019 2А-1839/2019~М-1772/2019 М-1772/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2А-1839/2019

Дело №2а-1839/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Стрельцова С.Н.,

при секретаре Мисриевой А.В.,

с участием:

истца – Ашурова Д.В.,

ответчика – старшего инженера ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области Демченко Б.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Елецкого городского суда с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Ашурова Дмитрия Владимировича к старшему инженеру ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области Демченко Борису Сергеевичу, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Ашуров Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к старшему инженеру ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области Демченко Б.С., указывая, что по приговору суда он (истец) отбывает наказание в ФКУ ИК-4, где трудоустроен на швейном участке производственной зоны. 09.08.2019 ответчик составил рапорт о том, что он (истец) в 17 часов 40 минут нарушил ПВР ИУ, а именно нарушил установленную форму одежды. По факту нарушения с ним (истцом) проведена профилактическая беседа. Указанные действия ответчика он считает незаконными, так как нарушения он не допускал. Просил признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в составлении 09.08.2019 рапорта.

Определением судьи от 26.08.2019 при подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области.

В судебном заседании Ашуров Д.В. поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно объяснил, что нарушения формы одежды он не допускал. Фотофиксации нарушения не было. Рапорт нарушает его права, поскольку будет учитываться в его характеристике и решении вопроса об условно-досрочном освобождении.

Старший инженер ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области Демченко Б.С. в судебном заседании иск не признал. Объяснил, что истец на рабочем месте находился без куртки установленного образца, то есть допустил нарушение формы одежды, в связи с чем составление рапорта является правомерным.

Представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился. Ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Суд с учетом мнения сторон счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области.

Заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в отдельности и в совокупности, суд находит исковое заявление Ашурова Д.В. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.ч. 1, 7, 8 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч.ч. 1-3, 6 ст. 11 УИК РФ осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В силу ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общ????????????????????????????????????????????????????????????Й??Й?????????????Й??Й?????????????Й??Й?????????Й?Й????????????Й?Й??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????*???????????????????? ?????????????????????????????¤????????????

Согласно ч.ч. 1, 2 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.