Апелляционное определение № 33А-6987/2026 от 19 апреля 2026 г.

Судья: ФИО4

УИД 61RS0005-01-2025-006233-27

Дело № 33а-6987/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 апреля 2026 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Яковлевой Э.Р.,

судей: Мамаевой Т.А., Медведева С.Ф.,

при секретаре: Паламарчук Ю.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростову-на-Дону к ФИО1, заинтересованное лицо начальник ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростову-на-Дону ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 января 2026 года.

Заслушав доклад судьи Мамаевой Т.А., судебная коллегия по административным делам

установила:

ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных административных исковых требований на то, что ФИО1 осуществляет адвокатскую деятельность и, соответственно, является плательщиком страховых взносов.

По состоянию на 04.01.2023 у административного ответчика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 30 798,55 руб., в том числе пени – 13 978 руб.

08.07.2023 налоговым органом было выставлено и направлено ФИО1 требование № 22279 на сумму задолженности 53 371,54 руб. со сроком исполнения до 28.11.2023.

Поскольку оплата страховых взносов за 2024 год не была произведена, налоговым органом ФИО1 начислены страховые взносы за 2024 год в размере 49 500 руб.

Данная задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика, отраженную на ЕНС.

По состоянию на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № 1170, а именно по состоянию на 10.04.2025, отрицательное сальдо ЕНС составляло 67 225,82 руб., в том числе пени в размере 22 197,32 руб.

21.04.2025 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам за 2024 год в размере 45 028,50 руб., пени ЕНС в размере 5 664,47 руб.

22.04.2025 мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону был вынесен судебный приказ № 2а-1-849/2025 о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону страховых взносов за 2024 год в размере 45 028,50 руб. и пени в размере 5 664,47 руб., который определением от 30.04.2025 отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд взыскать с ФИО1 страховые взносы за 2024 год в размере 45 028,50 руб., пени в размере 5 664,47 руб.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 января 2026 года административные исковые требования ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону удовлетворены.

Суд взыскал с ФИО1 в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону страховые взносы за 2024 год в размере 24 591,50 руб., пени в размере 2 946,56 руб.

Также, суд взыскал с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 160 руб.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 января 2026 года изменить, снизив размер суммы, подлежащей взысканию до 15 044,36 руб., ссылаясь на искажение судом первой инстанции обстоятельств, установленных апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 7 апреля 2025 года.

В возражениях на апелляционную жалобу ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону просит решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержал, просила решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 января 2026 года изменить, снизить размер сумм, подлежащих взысканию.

Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации в отсутствие иных участников процесса, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав явившегося в судебное заседание суда апелляционной инстанции лиц административного ответчика ФИО1, судебная коллегия по административным делам приходит к следующим выводам.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п.1 ст.23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 430 НК РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено ст. 432 НК РФ.

В случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени (ст. 75 НК РФ).

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования за каждый день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы положениями ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судебной коллегией, ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону, осуществляет адвокатскую деятельность в связи с чем является плательщиком страховых взносов.

01.01.2023 вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 2022 «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», которым введен Единый налоговый счет.

Из положений ч. 4 ст. 11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

В п. 5 ст. 11.3 НК РФ указано, что совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в п. 4 настоящей статьи, в валюте Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному ст. 11.3 НК РФ.

По состоянию на 04.01.2023 у налогоплательщика ФИО1 сформировалось отрицательное сальдо ЕНС в сумме 30 798,55 руб., в том числе пени в размере 13 978 руб.

08.07.2023 налоговым органом налогоплательщику ФИО1 выставлено и направлено требование № 22279 на сумму недоимки по страховым взносам в размере 37 110,53 руб., из которых: 34 445 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 2 665,53 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, а также пени в размере 16 261,01 руб. по сроку исполнения до 28.11.2023 (л.д.15).

Поскольку ФИО1 в установленные сроки оплата страховых взносов за 2024 год не была произведена, налоговым органом были начислены страховые взносы за 2024 год в размере 49 500 руб.

По состоянию на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № 1170, а именно по состоянию на 10.04.2025, отрицательное сальдо ЕНС составляло 67 225,82 руб., в том числе пени в размере 22 197,32 руб.

21.04.2025 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам за 2024 год в размере 45 028,50 руб., пени ЕНС в размере 5 664,47 руб.

22.04.2025 мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону был вынесен судебный приказ № 2а-1-849/2025 о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону страховых взносов за 2024 год в размере 45 028,50 руб. и пени в размере 5 664,47 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от 30.04.2025 судебный приказ № 2а-1-849/2025 от 22.04.2025 отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика (л.д. 11).

С настоящим административным исковым заявлением в суд налоговый орган обратился 02.10.2025 (л.д. 9-10).

Принимая решение о частичном удовлетворении административного иска, суд первой инстанции указал на наличие оснований для взыскания страховых взносов за 2024 год, поскольку они не были уплачены в полном объеме, обоснованным счел и начисление пени, однако снизил их размер с учетом изменения суммы недоимки, на которую они начислены.

Между тем, судебная коллегия, с указанными выводами суда первой инстанции согласиться не может по следующим основаниям.

Так, определяя размер подлещей взысканию с ФИО1 суммы недоимки по страховым взносам за 2024 год в размере 24 591,50 руб., судом первой инстанции не были учтены в полном объеме обстоятельства, установленные апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 7 апреля 2025 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 7 апреля 2025 года отменено решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 ноября 2024 года. По делу принято новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам за 2023 год в размере 5 118,13 руб., пени в размере 20 334,02 руб. по состоянию на 01.04.2024, отказано (л.д. 33-40).

Из указанного апелляционного определения следует, что в счет уплаты страховых взносов за 2020 год налогоплательщиком ФИО1 были произведены оплаты на основании чеков-ордеров от 29.10.2020 на сумму 8 112 руб. (ОПС), на сумму 2 106,5 руб. (ОМС), от 28.12.2020 на сумму 8 112 руб. (ОПС), на сумму 2 106,5 руб. (ОМС). Оставшаяся неуплаченная сумма недоимки по страховым взносам за 2020 год в общем размере 20 437 руб., в том числе по страховым взносам на ОПС в размере 16 224 руб., на ОМС в размере 4 213 руб. взыскана решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 6 сентября 2021 года по делу № 2а-3337/2021. Налоговым органом 26.01.2022 получен исполнительный лист серия ФС 03377970, который не предъявлялся к принудительному исполнению.

В 2023 году ФИО1 производились оплаты на общую сумму 45 842 руб. Данные платежи отнесены в счет погашения недоимки ФИО1 по страховым взносам на ОПС за 2020 год в размере 16 224 руб.; по страховым взносам на ОМС за 2020 год в размере 4 213 руб.; по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1 440,89 руб., по страховым взносам на ОМС за 2021 год, подлежащим уплате в срок до 01.07.2022, в размере 3 332,66 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 1 588 руб., а также по транспортному налогу за 2021 год в размере 918 руб.

Также, данным апелляционным определением было установлено, что у налогоплательщика по состоянию на 01.04.2024 имелась недоимка по страховым взносам в совокупном фиксированном размере за 2023 год в размере 15 759,86 руб. и пени в размере 1 237,23 руб. (968,26 руб. + 268,97 руб. = 1 237,23 руб.). 27.04.2024 ФИО1 был уплачен единый налоговый платеж на сумму 12 375 руб. ввиду чего, указанная сумма зачтена в счет уплаты недоимки по страховым взносам в совокупном фиксированном размере за 2023 год в размере 15 759,86 руб., исходя из расчета 15 759,86 руб. – 12 375 руб. = 3 384,86 руб. (остаток задолженности). Платеж в сумме 12 375 руб., произведенный ФИО1 26.06.2026 в полном объеме покрыл оставшуюся недоимку по страховым взносам в совокупном фиксированном размере за 2023 год в размере 3 384,86 руб. и пени в размере 1 237,23 руб.

При таких обстоятельствах, остаток платежа, произведенного ФИО1 26.06.2024 составляет 7 752,91 руб. (12375 руб. – 3 384,86 руб. – 1 237,23 руб.).

Кроме того, ФИО3 11.09.2024 произведен платеж в размере 12 375 руб. и 19.12.2024 в размере 12 375 руб., что подтверждается чеками по операциям от 11.09.2024 и от 19.12.2024 (л.д. 31).

Как следует из письменных пояснений налогового органа, платеж от 19.12.2024 был распределен в счет погашения недоимки по налогу на имущество за 2023 год в размере 1 835 руб., в счет погашения недоимки по транспортному налогу за 2023 год в размере 1 921 руб., а платеж от 11.09.2024 – в счет погашения страховых взносов за 2020 года.

Однако, распределяя платеж от 11.09.2024 в размере 12 375 руб. в счет погашения недоимки по страховым взносам за 2020 года, налоговым органом не учтено апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 7 апреля 2025 года, которым установлено, что остаток недоимки по страховым взносам за 2020 год в общем размере 20 437 руб. был погашен в полном объеме за счет платежей ФИО1 в 2023 году.

Таким образом, непогашенный остаток недоимки по страховым взносам за 2024 год составляет 16 281,59 руб. (45 028,50 руб. – 7 752,91 руб. – 8 619 руб. (12 375 руб. – 1 921 руб. – 1 835 руб.) – 12 375 руб.).

Размер пени, подлежащей взысканию с ФИО1, составляет 1 486,94 руб., в том числе:

- за период с 02.04.2024 по 26.04.2024 - 326,85 руб., из них: за период с 02.04.2024 по 27.04.2024 – 218,54 руб. (15759 руб. х 16% : 300 х 26), за период с 28.04.2024 по 26.06.2024 – 108,31 руб. (3384,86 руб. х 16% : 300 х 60),

- за период с 03.12.2024 по 19.12.2024 - 44,70 руб., из них: 21,84 руб. (1835 руб. (недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2023 год) х 21% : 300 х 17), 22,86 руб. (1921 руб. (недоимка по транспортному налогу за 2023 год) х 21% : 300 х 17),

- за период с 10.01.2025 по 10.04.2025 – 1 115,39 руб., из них: за период с 10.01.2025 по 03.02.2025 - 363,18 руб. (20753,09 руб. (49500 руб. - 7752,91 руб. – 12375 руб. – 8619 руб.) х 21% : 300 х 25), за период с 04.02.2025 по 10.04.2025 – 752,21 руб. (16 281,59 руб. (20753,09 руб. – 4 471,50 руб. (платеж от 03.02.2025)) х 21% : 300 х 66).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (п. 3 ст. 6, ст. 9 КАС Российской Федерации).

Указанные обстоятельства не были приняты во внимание судом первой инстанции при рассмотрении настоящего административного дела, что привело к судебной ошибке, в связи с чем принятое судом решение подлежит отмене с принятием нового решения о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам за 2024 год в размере 16 281,59 руб., пени ЕНС за период с 02.04.2024 по 26.06.2024 в размере 326,85 руб., за период с 03.12.2024 по 19.12.2024 в размере 44,70 руб., за период с 10.01.2025 по 10.04.2025 в размере 1 115,39 руб., а всего 17 768,53 руб.

Исходя из положений ч. 1 ст. 114 КАС Российской Федерации, пп. 1 п.1 ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 января 2026 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <...>, недоимку по страховым взносам за 2024 год в размере 16 281,59 руб., пени ЕНС за период с 02.04.2024 по 26.06.2024 в размере 326,85 руб., за период с 03.12.2024 по 19.12.2024 в размере 44,70 руб., за период с 10.01.2025 по 10.04.2025 в размере 1 115,39 руб., а всего 17 768,53 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных Межрайонной ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: Яковлева Э.Р.

Судьи: Мамаева Т.А.

Медведев С.Ф.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 23 апреля 2026 года.