Решение № 2-1086/2019 2-1086/2019~М-874/2019 М-874/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-1086/2019

Дело № 2-1086/8-19 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2019 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Гладковой Ю.В.,

при секретаре: Агутиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету социального обеспечения Курской области о признании права, включении в список, об обязании предоставления жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету социального обеспечения Курской области о признании права, включении в список, об обязании предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, свои требования мотивируя тем, что он относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители ФИО8 и ФИО9 умерли, в отношении него была установлена опека. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в ОГОУ СПО <данные изъяты> В настоящее время он проживает по адресу: <адрес> Нанимателем данного жилого помещения является ФИО10 своего жилья он не имеет. На его обращение к ответчику по вопросу обеспечения жилым помещением из специализированного фонда, ему было отказано, поскольку он обратился после 23 лет. Однако, до достижения 23 лет он обращался в приемную президента по поводу жилищного вопроса, ему был прислан вызов в администрацию Сеймского округа г. Курска, где письменных документов ему не выдавали. Он не включен в список на обеспечение жилым помещением, при этом в собственности жилого помещения не имеет. Учитывая, что до настоящего времени он жилым помещением не обеспечен, при этом считая свои жилищные права нарушенными, ФИО1 обратился в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Комитета социального обеспечения Курской области, представитель третьего лица Администрации Курской области в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены заблаговременно и надлежащим образом, письменного мнения относительно рассматриваемых исковых требований не предоставили.

Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, учитывая отсутствие правовой позиции со стороны ответчика и третьего лица, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.92, ст. 98.1 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч.1,2,7 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с 1 ч.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение имеют дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй). По заявлению в письменной форме, жилые помещения предоставляются по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

В судебном заседании установлено, что согласно копии свидетельства о рождении ФИО1, его родителями указаны: отец – ФИО11 мать ФИО12 (л.д. 11).

Мать ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО14 умер ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 14,15).

Постановлением главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним ФИО1 был назначен опекун ФИО15 (л.д. 16).

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучался в ОГОУ СПО <данные изъяты> по профессии сварщик.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в ООО <данные изъяты> (л.д. 19).

ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> нанимателем которого на основании договора социального найма является ФИО16 (л.д. 21).

Ответом Комитета социального обеспечения Курской области от 21.09.2018 г. сообщено о том, что ФИО1 отказано во включении в список на основании того, что ему в настоящее время исполнилось 23 года (л.д. 24).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются сведениями Филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» (л.д. 25), выпиской из ЕГРН согласно которой, за ФИО1 зарегистрировано ? земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 26-27), копией паспорта (л.д.9).

Разрешая спор, суд, принимая во внимание приведенные выше нормативные положения, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что указанные выше обстоятельства позволяют отнести ФИО1 к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на которых распространяются гарантии, предусмотренные Законом РФ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

При рассмотрении данного дела проанализировав нормы федерального законодательства, суд приходит к выводу о том, что из буквального толкования вышеуказанных норм следует, что, если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не встало (не поставлено) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращалось в органы местного самоуправления с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении жилого помещения, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с тем, что перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

Вместе с тем, само по себе отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения.

Эта точка зрения согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а, именно, что 23 года истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ студентом ОГОУ СПО <данные изъяты> он являлся до ДД.ММ.ГГГГ после окончания обучения предпринимал попытки встать на учет, обращался в приемную президента по поводу решения жилищного вопроса, был приглашен в отдел образования, опеки и попечительства администрации Сеймского округа г. Курска по этому вопросу, что подтверждается копией письма (л.д. 31), суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к Комитету социального обеспечения Курской области о признании права, включении в список, об обязании предоставления жилого помещения подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории лиц, указанных в ст.1 ФЗ №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», закрепленной жилой площади не имеет, жилой площадью не обеспечен и имеет право на льготное получение жилого помещения в соответствии со ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ.

При этом, ч.3 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ установлено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац второй).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность по включению ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений, а так же по приобретению жилого помещения для истца на территории <данные изъяты> и заключению с ним договора специализированного найма жилого помещения с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области, чем удовлетворить требования истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Комитету социального обеспечения Курской области о признании права, включении в список, об обязании предоставления жилого помещения - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <данные изъяты> право как за лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Обязать Комитет социального обеспечения Курской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты> в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <данные изъяты> с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 30.05.2019г.

Председательствующий судья: Ю.В. Гладкова