Решение № 2А-1429/2018 2А-1429/2018~М-1275/2018 М-1275/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-1429/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Тлюстенхабль 22 января 2019 года

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе

председательствующего – судьи Теучежского районного суда Чич А.Х.,

при секретаре Панеш З.А.,

с участием помощников Теучежского межрайонного прокурора Ереджибок С.Б. и ФИО1,

лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора – ФИО2,

представителя лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора – адвоката Ашиновой М.Ш., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

а также представителя административного истца - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея ФИО3,

рассмотрев в открытом выездном судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея, об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО2 отбывающий в настоящее время наказание в виде лишения свободы в ИК-1, подлежит освобождению 05.03.2019 года и будет иметь, непогашенную и не снятую судимость за совершение преступление при рецидиве, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, просит установить в отношении него административный надзор на срок 3 года, то есть на срок установленный законодательством для погашения судимости.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-1 УФСИН России по РА поддержал административное исковое заявление и пояснил, что ФИО2 осужден 13.07.2017 года Дербентским городским судом Республики Дагестан по ч. 1 ст. 222 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание назначено с учетом наличия в действиях ФИО2 рецидива преступлений.

Просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту регистрации, либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, а также обязательной явки в территориальный орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 4 раз в месяц для регистрации.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора - ФИО2 и его представитель Ашинова М.Ш. возражали против установления административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту регистрации, либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания, так как его дети проживают в одном районе, а родители в другом. Просили снизить количество явок для регистрации до 1 раза. В остальной части, не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Прокурор просила административное исковое заявление удовлетворить, поскольку оно основано на требованиях Федерального Закона от 6 апреля 2011 года №63-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту регистрации, либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также обязательной явки в территориальный орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

Суд, выслушав представителя административного истца - ИК-1, лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора - ФИО2, его представителя, заключение прокурора об удовлетворении заявленных требований, исследовав материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению частично.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве, если в период отбывания наказания в местах лишения свободы, лицо признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №63-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести (ч. 1 ст. 222 УК РФ), по истечении трех лет после отбытия наказания.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании ФИО2 осужден 13.07.2017 года Дербентским городским судом Республики Дагестан по ч. 1 ст. 222 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание назначено с учетом наличия в действиях ФИО2 рецидива преступлений.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея 17.08.2017 года. За время отбывания наказания в ИК-1 не трудоустроен. Окончил профессиональном училище № 200 при ИК-1 по специальности «сварщик». Отношение к проводимым мероприятиям воспитательного характера отрицательное. Поощрений не имеет. За весь период отбывания наказания имеет 2 дисциплинарных взыскания (водворение в ШИЗО), которые не погашены. Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея от 20.09.2018 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя административного истца - ИК-1, лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора – ФИО2, а также материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования, что позволяет удовлетворить заявленные требования.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом изложенного, суд считает, что для достижения целей административного надзора, достаточным будет установление обязательной явки ФИО2 для регистрации 2 раза в месяц.

Довод ФИО2 о том, что установление ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту регистрации, либо пребывания, будет препятствовать ему для общения с детьми и родителями является не обоснованным, так как ФИО2 может выезжать за пределы места жительства, получив на это разрешение органа внутренних дел. Кроме того, доказательств, свидетельствующих о месте жительства его детей и родителей не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО2 следует установить административный надзор на срок 3 года, то есть на срок установленный законодательством для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту регистрации, либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, а также обязательной явки в территориальный орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

Установление указанных ограничений будет способствовать достижению целей административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, подлежащего освобождению 05.03.2019 года, административный надзор сроком на 3 года.

Установить в течение срока административного надзора в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту регистрации, либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания;

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-обязательной явки в территориальный орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, положительно характеризуется по месту работы, жительства или пребывания.

Решение по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий А.Х.Чич