Решение № 2А-529/2019 2А-529/2019~М-530/2019 М-530/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2А-529/2019

66RS0038-01-2019-000764-11

Административное дело №2а-529/2019

Мотивированное
решение

изготовлено 25 июня 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 25 июня 2019 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Балакиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зубовой К.Б.,

с участием: представителя административного истца – ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области – ФИО1, действующего на основании доверенности,

для дачи заключения – помощника Невьянского городского прокурора Баданова С.Д.,

рассмотрев в выездном судебном заседании в помещении ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, возложении административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области (далее по тексту – исправительное учреждение, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, - ФИО2 на срок погашения судимости, с возложением административных ограничений:

обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц;

запрещения пребывания вне места жительства (пребывания) с 22:00 до 06:00;

запрещения выезда за пределы места жительства (пребывания) без разрешения органа внутренних дел;

запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков;

запрещения пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и другое).

В обоснование заявления указано, что административный ответчик осужден за совершение действий сексуального характера в отношении несовершеннолетнего; развратных действий в отношении несовершеннолетнего.

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 00.00.0000 в связи с отбытием срока наказания. В период отбывания наказания осужденный не поощрялся, подвергался 5 дисциплинарным взысканиям; с 00.00.0000 состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Имеются основания для установления административного надзора.

Представитель административного истца в судебном заседании заявление поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения; отказался от участия в судебном заседании.

Прокурор в заключении по делу полагал, что заявление обоснованно, поскольку административный ответчик совершил преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего. Иск подлежит удовлетворению.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (пункт 1 части 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден 00.00.0000 Краснотурьинским городским судом .... по п. «г» ч. 2 ст. 117 УК РФ (истязание), п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ (4 состава) (иные действия сексуального характера с применением насилия к потерпевшему, с использованием беспомощного состояния потерпевшего, совершенное в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста); ст. 135 УК РФ (развратные действия без применения насилия лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста), с применением ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 13 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 8-13, 15-16).

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 00.00.0000 в связи с отбытием срока наказания.

При назначении наказания по указанному приговору суд учел совершение виновным особо тяжкого преступления в отношении малолетнего ребенка.

Согласно характеристике исправительного учреждения от 00.00.0000, осужденный прибыл в исправительное учреждение 00.00.0000. Осужденный не трудоустроен по независящим от него обстоятельствам; принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения; его поведение не являлось примерным; с 00.00.0000 состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. (л.д. 18).

Из справки о поощрениях и взысканиях от 00.00.0000 следует, что за период отбывания наказания, с 2007 по 2013 гг поощрялся шесть раз; с 2009 по 2016 гг на него налагалось пять взысканий, которые являются снятыми и погашенными (л.д. 19).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, данные, характеризующие личность осужденного, того обстоятельства, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд приходит к выводу о том, что условия, содержащиеся в пункте 1 части 2 ст. 3 Федерального закона от 00.00.0000 №64-ФЗ и служащие основанием для установления административного надзора, имеют место быть, в связи с чем заявление исправительного учреждения об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Статьей 5 Федерального закона от 00.00.0000 №64-ФЗ регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 2) настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При установлении срока административного надзора, суд учитывает сведения о квалификации преступлений из приговора суда; положения пункта "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, до 00.00.0000), положения ст. 10 и 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, поэтому считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор сроком на восемь лет. Административный ответчик был осужден за совершение особо тяжкого преступления.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, которые являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы в соответствии с Федеральным законом от 00.00.0000 №64-ФЗ.

Суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 00.00.0000 №64-ФЗ считает необходимым установить в отношении административного ответчика следующие ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы. Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре. Установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Также следует установить ограничение административному ответчику в виде запрещения выезда за пределы ..... Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, и в соответствии с требованиями пункта 2 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения в данном случае является обязательным.

Осужденный ссылается на наличие у него постоянного места жительства по отбытию наказания: ...., ***.

Следует установить ограничение в виде запрещения нахождения на территории или непосредственной близости образовательных учреждений, в том числе дошкольных; в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и другое). Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 1 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре. При этом суд учитывает, что административный ответчик совершил преступления в отношении несовершеннолетнего лица. При установлении этого административного ограничения суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, обстоятельства дела, установленные приговором суда, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы, свидетельствующее о необходимости выбора такого ограничения.

Также суд считает необходимым установить ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 указанной статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным. Количество явок в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел для регистрации, определено судом с учетом указанных выше обстоятельств дела и по мнению суда является разумным.

Установление данных ограничений способствует предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При установлении административного надзора, административных ограничений, суд учитывает изложенные выше обстоятельства, данные о личности освобождаемого из мест лишения свободы, его поведения в местах лишения свободы, значительную общественную опасность совершенного преступления, обстоятельства его совершения. Суд полагает, что срок административного надзора, устанавливаемого судом, а также устанавливаемые в отношении осужденного административные ограничения чрезмерными не являются, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного преступления, поведению административного ответчика в период отбывания наказания.

На основании пункта 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 00.00.0000 N64-ФЗ срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 00.00.0000 №64-ФЗ поднадзорное лицо, в том числе, обязано: прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Часть 3 ст. 12 Федерального закона от 00.00.0000 №64-ФЗ предусматривает возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу, которых относятся заключение трудового договора или заключение гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг; необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, либо в установленных судом пределах территории.

Суд разъясняет, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 00.00.0000 N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, 00.00.0000 года рождения, уроженца ...., на срок погашения судимости (восемь лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

запрещения выезда за пределы ....;

запрещения нахождения на территории или непосредственной близости образовательных учреждений, в том числе дошкольных; в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и другое);

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Председательствующий –