Решение № 2А-1547/2019 2А-1547/2019~М-1420/2019 М-1420/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2А-1547/2019

Дело № 2а-1547/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Вязьма Смоленской области 05 декабря 2019 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Жаворонковой В.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области к администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности организовать проведение паспортизации автомобильной дороги,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском к административному ответчику, мотивируя свои требования тем, что межрайонной прокуратурой во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения администрацией Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области требований законодательства безопасности дорожного движения, в ходе которой было выявлено нарушение требований законодательства, а именно отсутствие проведения паспортизации автомобильной дороги д. Лешутиха, протяженностью 0,29 км.

По выявленным фактам нарушений 01.03.2019 Вяземским межрайонным прокурором главе Новосельского сельского поселения внесено представление, нарушения не устранены.

Ссылаясь на ст. ст. 3, 12, 6, 5, 14 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 Закона Смоленской области «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» от 30.10.2014 № 141-з, ВСН 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования, утв. 05.02.1982 Минавтодором РСФСР, просит суд признать незаконным бездействие администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, выразившееся в непринятии мер по паспортизации автомобильной дороги д. Лешутиха Вяземского района, протяженностью 0,29 км; обязать администрацию Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области организовать проведение паспортизации автомобильной дороги д. Лешутиха Вяземского района, протяженностью 0,29 км, в соответствии с требованиями ВСН 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования» от 05.02.1982, в срок до 01.12.2021.

В силу ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Согласно ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

В порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются судьей единолично, если в соответствии с настоящим Кодексом не предусмотрено коллегиальное рассмотрение административного дела, и в срок, не превышающий десяти дней со дня истечения сроков, указанных в части 5.1 настоящей статьи (часть 6 статьи 292 КАС РФ).

В соответствии со ст. 293 КАС РФ решение по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, принимается с учетом правил, установленных главой 15 настоящего Кодекса и соответствующих существу упрощенного (письменного) производства.

Административный истец при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, а административный ответчик в срок, предусмотренный ст. 292 КАС РФ, возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства не представил, в связи с чем, судом 05 ноября 2019 года вынесено определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В силу ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Настоящее административное исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц, что соответствует требования ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 78 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

Из материалов дела усматривается, что административным ответчиком подано заявление о признании исковых требований. Признание иска сделано добровольно, последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 46, 157 КАС РФ, понятны.

В силу частей 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, которому понятны последствия признания иска и принятия его судом, поскольку признание административным ответчиком административного иска Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности организовать проведение паспортизации автомобильной дороги, не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области к администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности организовать проведение паспортизации автомобильной дороги удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, выразившееся в непринятии мер по паспортизации автомобильной дороги д. Лешутиха Вяземского района, протяженностью 0,29 км.

Обязать администрацию Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области организовать проведение паспортизации автомобильной дороги д. Лешутиха Вяземского района, протяженностью 0,29 км, в соответствии с требованиями ВСН 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования» от 05.02.1982, в срок до 01 декабря 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.А. Жаворонкова