Решение № 2-728/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2-728/2024

УИД:77RS0034-02-2023-003559-16

Дело № 2- 728/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года г. Волгоград

Центральный районный суд гор. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шепуновой С.В.,

при секретаре Долговой Ю.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области, действующей по доверенности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Волгоградской области о признании незаконным решения комиссии и возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ МВД России по Волгоградской области о признании незаконным решения комиссии ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел; возложении обязанности внести в список для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 составом семьи из 3-х человек; произвести расчет единовременной социальной выплаты и осуществить ее выплату; взыскании компенсации морального вреда в размере - 100000 руб. 00 коп.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией ГУ МВД России по Волгоградской области по предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Волгоградской области принято решение об исключения из списка для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, пенсионера МВД ФИО1 (А-665175) подполковника полиции в отставке, семьей в составе 3-х человек (жена ФИО3, не сотрудник, дочь ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Основанием для снятия с учета комиссия указала подпункт «г» п.19, раздела II. Порядок и условия принятия на учет для получения единовременной выплаты Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходившим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты» - в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и предоставленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопросов о принятии на учет для получения единовременной выплаты.

Истец с данным решением не согласен.

На учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 с семьей в составе 3-х человек (сам ФИО1, его супруга и дочь) на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ постановлены на основании распоряжения ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...сс-р.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец с семьей были зарегистрированы по месту жительства и проживали в жилом помещении - квартире, общей площадью 91.8 кв.м., жилой – 58,2 кв.м. по адресу: Волгоградская область, Быковский район, р...., квартал 5/1, ..., что подтверждается карточкой Отделением УФМС России по Волгоградской области в Быковском районе от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт и данными заявителя и членов его семьи.

Жилое помещение по указанному адресу принадлежало на праве личной долевой собственности родителям истца - ФИО5 и ФИО6 на основании договора на передачу и продажу квартиры собственникам от 1994 №....

Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение продано по договору купли-продажи ФИО7

Истец полагает, что комиссией не представлены доказательства отсутствия права на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, неверно применены нормы материального права.

Ни истец, ни его семья не заключали договор социального найма жилого помещения и не являлись членами семьи собственника жилого помещения по договору социального найма. Квартира, в которой истец и его семья были зарегистрированы находилась в собственности его родителей, которые с 1998 были зарегистрированы и проживали по иному адресу: Волгоградская область, р...., которое также принадлежало им на праве собственности.

Истец с семьей и его родители не являлись членами одной семьи, вели раздельное хозяйство, в связи с чем, истец с семьей имели возможность лишь пользоваться жилым помещением, но не распоряжаться им.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, просила отказать по доводам письменных возражений которые приобщены к материалам дела.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и обязывая органы государственной власти создавать условия для осуществления данного права (части 1 и 2 статьи 40), одновременно предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40).

Частями 1 и 2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», определено, что сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Согласно ч.4 ст.4 этого же Федерального закона, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (ч.5 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

Согласно п.8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (п. п. 1 и 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом начальника ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...л/с уволен со службы в органах внутренних дел по п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет дающей право на получение пенсии). Выслуга лет в календарном исчислении составляет 20 лет 00 месяцев 23 дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление в Комиссию ГУ МВД России по Волгоградской области о принятии его и членов его семьи (супруга ФИО3, дочь ФИО4, дочь ФИО8 на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения предусмотренной ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ.

На заседании Комиссии ГУ МВД России по Волгоградской области по предоставлению единовременной социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ принято решение, которое оформлено протоколом №..., о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты ФИО1 составом семьи 4 человека.

Указанный протокол утвержден распоряжением ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...сс-р.

Согласно сведениям, имеющимся в учетном деле, дочь ФИО1 - ФИО8 достигла возраста 23 года, в связи с чем, в соответствии с п.3 ч.2 ст.1 Федерального закона №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», протоколом комиссии №... от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о внесении изменений в учетное дело ФИО1 по составу семьи и о месте регистрации семьи.

Из материалов учетного дела также следует, что на момент постановки на учет, ФИО1 и члены его семьи были зарегистрированы и проживали на основании договора найма (поднайма) жилого помещения .... Срок найма с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данный договор заключен между ФИО5 (отец истца ФИО1).

Документов о продлении указанного договора найма, внесении изменений в договор в учетном деле не содержатся.

Мать истца ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: Волгоградская область, Быковский район, р...., квартал 5/1, ..., а с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: Волгоградская область, Быковский район, р.....

Отец истца ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: Волгоградская область, Быковский район, р...., квартал 5/1, ..., а с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: Волгоградская область, Быковский район, р.....

Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал по адресу: Волгоградская область, Быковский район, р...., квартал 5/1, ....

Супруга истца ФИО3 была зарегистрирована и проживала по адресу: Волгоградская область, Быковский район, р...., квартал 5/1, ... ДД.ММ.ГГГГ.

Дочь истца ФИО8 была зарегистрирована и проживала по адресу: Волгоградская область, Быковский район, р...., квартал 5/1, ... ДД.ММ.ГГГГ.

Дочь истца ФИО4 была зарегистрирована и проживала по адресу: Волгоградская область, Быковский район, р...., квартал 5/1, ... ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются поквартирной карточкой Отделения УФМС России по Волгоградской области в Быковском районе от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, паспортными данными истца и членов его семьи.

Жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоградская область, Быковский район, р...., квартал 5/1, ... на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продана ФИО7

Таким образом, в жилом помещении, расположенном по адресу: Волгоградская область, Быковский район, р...., квартал 5/1, ...истец и члены его семьи проживали в жилом помещении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без заключения каких-либо соглашений с собственниками, определяющими их права иначе, чем это предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации, что с учетом положений ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации свидетельствует о том, что истец и члены его семьи имели право пользования данным жилым помещением наравне с собственниками.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец с семьей зарегистрированы по адресу: ..., общей площадью 37,7 кв.м., жилой площадью 18,9 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО9 (сестре жены ФИО1).

Жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения) ФИО1 и члены его семьи не имеют.

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из вышеуказанных положений, согласно которым право сотрудника на получение единовременной социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении нуждаемости в жилом помещении, которое определяется по основаниям, перечисленным в ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ.

Так единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членам семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи не менее 15 кв.м.

По смыслу положений ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ, применяемых в системной взаимосвязи с п.8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты, учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности, вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.

Отношения по пользованию жилыми помещениями, находящимися в собственности граждан, регулируются нормами жилищного законодательства.

Так в силу ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 ст.31 ЖК РФ регламентировано, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность (ч.2 ст.31 ЖК РФ).

Как разъяснено в пп. «а» п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч.1 ст.31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требует установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Данное разъяснение сделано применительно к ситуации наличия у собственника единственного жилого помещения для проживания.

Вместе с тем гражданину на праве собственности могут принадлежать несколько жилых помещений, и проживать он может в любом из них, а не только в том жилом помещении, в котором проживают вселенные им в качестве членов семьи другие лица.

Из указанного следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства при условии, что они вселены в жилом помещении собственником в качестве челнов его семьи. Проживание собственника отдельно, в ином жилом помещении, само по себе не опровергает факт вселения им в принадлежащее ему жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма в силу правоотношений собственности (в том числе общая площадь жилого помещения, в котором у сотрудника и членов его семьи возникло право пользования таким жилым помещением по основаниям, установленным Жилищным кодексом РФ) вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения. При этом не имеет правового значения факт раздельного проживания с собственником при условии вселения им сотрудника и членов его семьи в принадлежащее ему жилое помещение в качестве членов своей семьи.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством с учетом требований, а также норм материального права, регулирующих спорные правоотношения является установление нуждаемости ФИО1 в жилом помещении по одному из условий, определенных ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ, в том числе, обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м.

Как следует из договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и ФИО5 (отец истца ФИО1) он не определяет порядок пользования общими помещениями, не индивидуализированы жилые комнаты которые передаются по договору, установлена обязанность оплачивать коммунальные расходы и иные платежи по содержанию квартиры, а не отдельных жилых комнат пропорционально. Иных договоров социального найма учетное дело ФИО1 не содержит.

Согласно ч.3 ст.16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (ч.4 ст.16 ЖК РФ).

В соответствии с п.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

По основанию, предусмотренному п.2 ч.2 ст.4 Закона №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», расчет общей площади жилого помещения, приходящийся на одного сотрудника органов внутренних дел, который является членом семьи собственника жилого дома, требует установления не только жилой площади занимаемых им комнат, но и доли площади помещений вспомогательного использования (кухни, коридора и т.д.) приходящейся на сотрудника и членов его семьи, вселенных собственником в качестве члена семьи.

Как указано ранее, заключенный между ФИО5 и ФИО1 договор, не определяет их права иначе, чем это предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации, что с учетом положений ч.1 ст.31 ЖК РФ свидетельствует о том, что они вселены в принадлежащую ФИО5 и ФИО6 квартиру как члены семьи собственника жилого помещения. И как вселенные собственником жилого помещения члены его семьи согласно ч.2 ст.31 ЖК РФ имели право пользования жилым помещением.

Для определения обеспеченности общей площади жилого помещения на одного члена семьи сотрудника ФИО1, Комиссией произведен следующий расчет: 91,8 кв.м. – общая площадь жилого помещения, в котором постоянно проживали ФИО1 и члены его семьи, при этом собственниками являлись его родители (6 человек).

91,8\6*4 человека (ФИО1 и его семья поставленная на учет) = 15,3 кв.м, то есть более 15 кв.м.

Таким образом, с учетом права пользования заявителем и членами его семьи жилым помещением по адресу: Волгоградская область, Быковский район, р...., квартал 5/1, ..., обеспеченность площадью жилого помещения на одного члена семьи составляла более 15 кв.м.

Обеспечение предоставления жилых помещений лицам, которые указаны законодателем в качестве обладающих правом на обеспечение жильем и которые представили необходимые документы, подтверждающие их статус, непосредственно связано с необходимостью целевого расходования бюджетных средств и реализацией общеправового принципа законности и отвечает конституционному требованию, закрепленному в ч.3 ст.17 Конституции РФ, о недопустимости нарушения прав и свобод граждан в результате осуществления прав и свобод другими лицами (определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...-О, от ДД.ММ.ГГГГ №...-О).

В соответствии с требованиями подпункта «г» п.19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и предоставленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника прав на принятия на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты.

В соответствии с п.24 вышеуказанных Правил если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта.

Учитывая, что на момент постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты, обеспеченность каждого члена семьи ФИО1 составляла более 15 кв.м., оснований для постановки на учет ФИО1 и членов его семьи не имелось, в связи с чем решение Комиссии о снятии с учета истца и членов его семьи из списка является законным и обоснованным, а требования истца не подлежащими удовлетворению.

Доводы истца о том, что договор найма им заключался в 2012 году в связи с тем, что сотрудникам полиции, которые арендовали жилье производилась компенсация на оплату, не свидетельствует о незаконности действий ответчика, поскольку данный договор заключен единожды на определенный срок, без определения порядка пользования жилым помещением, более какой либо договор пользования жилым помещением с собственником не заключался.

Также суд находит несостоятельными доводы истца о том, что его семья и семья родителей не являются членами одной семьи, поскольку жили раздельно, не вели общего хозяйства.

То обстоятельство, что собственники квартиры ФИО10 и ФИО6 (родители истца) зарегистрированы по другому адресу и проживали отдельно от семьи истца, само по себе не опровергает факт вселения собственниками ФИО5 и ФИО6 в жилое помещение в качестве члена семьи истца и членов семьи истца, учитывая, как указано ранее, что гражданину на праве собственности могут принадлежать несколько жилых помещений и проживать он может в любом из них, а не только в том жилом помещении, в котором проживают вселенные им в качестве членов семьи другие лица.

Доводы истца о том, что собственники помещения вправе в любое время распорядиться квартирой, что ими и было сделано, при этом истец и члены его семьи, лишены каких-либо прав пользования данным жилым помещением при смене собственника, также не являются основанием для удовлетворения требований, поскольку при утрате права пользования вышеуказанной квартирой, истец вправе вновь претендовать на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в установленном Правилами предоставления единовременной социальной выплаты порядке.

Поскольку в исковых требованиях отказано, оснований для взыскания компенсации морального вреда также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ МВД России по Волгоградской области о признании решения комиссии ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности внести в список для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составом семьи из 3-х человек, произвести расчет единовременной социальной выплаты и осуществить ее выплату, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Центральный районный суд г. Волгограда.

Судья подпись С.В. Шепунова

Составлено мотивированное решение ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись С.В. Шепунова

----------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦подпись судьи _______С.В.Шепунова¦

¦ ¦

¦ секретарь Долгова Ю.А. ¦

¦ (должность) (Инициалы, фамилия)¦

¦"__" _____________ 20__ г. ¦

------------------------------------------¬

¦Подлинный документ подшит в деле (наряде)¦

¦дело №__________,том № __________, лист ¦

¦дела____________ ¦

¦ секретарь ______ ¦

¦ (должность) ¦

Долгова Ю.А. ______ ¦

¦ (подпись и расшифровка) ¦

L------------------------------------------