Решение № 2-308/2017 2-308/2017~М-127/2017 М-127/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-308/2017

Дело № 2-308/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

города Кемерово 2 мая 2017 года

Ленинский районный суд города Кемерово в составе

председательствующего судьи Курпас К.С.,

при секретаре Красниковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребназора по ... к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищник» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по ... обратилось в суд с иском к ООО «УК «Жилищник» о понуждении к совершению действий. Свои требования мотивирует тем, что при проведении административного расследования в отношении ответчика ООО «УК «Жилищник», расположенного по адресу ... А, выявлены нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил. Согласно заключению эксперта по гигиенической оценке, результатов лабораторных исследований, испытаний от **.**,** № **-ОКГ, в соответствии с определением территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в ... испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» проведены измерения уровней звука в ... при работе лифта в жилом доме. Лабораторные исследования проводились по утвержденным методикам, входящим в область аккредитации ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ....

При анализе результатов лабораторных исследований физических факторов установлено, что измеренные эквивалентные и максимальные уровни звука в жилой комнате, расположенной по адресу ..., при работе лифта в жилом доме составляют от <данные изъяты>, при ПДУ в ночное время суток <данные изъяты> (эквивалентный уровень звука), что не соответствует требованиям **.**,** «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № ** утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от **.**,** № **. В жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму.

Истец просит обязать ООО «УК «Жилищник» провести мероприятия по доведению фактических уровней шума (превышающих допустимые уровни) до нормативных в жилом доме по адресу ... при работе лифта, согласно требованиям СанПиН **.**,** «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № ** утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от **.**,** № **.).

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок до **.**,**.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по ... Ш.Е.А.., действующий на основании доверенности № ** от **.**,**, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известил, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 65).

Представитель ответчика ООО «УК «Жилищник» Б.П.Ю.., действующий на основании доверенности № ** от **.**,**, в судебном заседании исковые требования не признал.

3-лицо З.М.А.. в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования.

Выслушав представителя ответчика ООО «УК «Жилищник» Б.П.Ю.., 3-е лицо З.М.А.., изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу Постановления Правительства РФ от **.**,** № ** «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и на потребительском рынке.

Пунктом 2 части 1 статьи 51 Федерального закона от **.**,** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что главные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 данного Закона, наделяются полномочиями, в том числе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (пункт 1), утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**,** № **, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Таким образом, Управление Роспотребназора по ... вправе обращаться в суд с исками в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно положениям ч. ч. 1, 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст. 11 Федерального закона от **.**,** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от **.**,** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч.3 ст.23 Федерального закона от **.**,** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от **.**,** № ** введены в действие СанПиН **.**,** (вместе с «СанПиН **.**,** Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (Зарегистрировано в Минюсте РФ **.**,** № **).

На основании п. <данные изъяты> СанПиН **.**,** «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от **.**,** № **, в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Пунктом <данные изъяты> СанПиН **.**,**-<данные изъяты>, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от **.**,** № ** «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», установлены предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки.

В силу п. <данные изъяты> СанПиН **.**,**-<данные изъяты> предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых здании <данные изъяты> на территории жилой застройки приведены в приложении <данные изъяты> к настоящим санитарным правилам. Согласно приложению <данные изъяты> эквивалентный уровень шума в жилых комнатах квартир в период времени с <данные изъяты> до <данные изъяты> не должен превышать <данные изъяты> дБА, а в период времени с <данные изъяты> до <данные изъяты> не должен превышать <данные изъяты> ДБА.

Судом установлено, что в связи с поступившим обращением жильца ... в ..., Управлением Роспотребнадзора по ... **.**,** в отношении ООО «УК «Жилищник» было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование (л.д.8-9).

Согласно экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений, испытаний установлено, что по результатам проведенных исследований физических факторов (**.**,**) установлено, что измеренные эквивалентные уровни звука в жилой комнате при работе лифта в жилом доме по адресу ... не соответствуют требованиям действующих санитарно-эпидемиологических, гигиенических норм и правил - СанПин **.**,** «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (в ред. изменений и дополнений № **, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от **.**,** № **) п.<данные изъяты>. (л.д.5-6).

Согласно протоколу № ** от **.**,** установлено, что измеренные эквивалентные уровни звука превышают допустимые, для ночного времени суток согласно требованиям п.п.<данные изъяты> СанПин **.**,** «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменением и дополнением № ** СанПиН **.**,**-10» (л.д.7).

По результатам административного расследования в отношении ООО «УК «Жилищник» был составлен протокол об административном правонарушении № ** от **.**,** по ст.<данные изъяты> КРФобАП КРФобАП (л.д.8-9).

Согласно протоколу № ** от **.**,** установлено, что иные эквивалентные уровни звука в жилой комнате ... по адресу: ... при движении лифта ЦДУ на <данные изъяты> в ночное время суток, что не соответствует требованиям п.п. <данные изъяты> СанПин **.**,** «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях « с изменением и дополнением № ** СанПиН **.**,**-10» (л.д. 48-49).

Согласно протоколу № ** от **.**,** установлено, что фоновый уровень звука жилого дома по адресу: ... составляет <данные изъяты>; измеренные уровни звука на лестничной площадке 7 этажа при движении лифта <данные изъяты> ; измеренные уровни звука в машинном отделении при движении лифта <данные изъяты>; измеренные уровни звука в кабине лифта при его движении <данные изъяты> (л.д.36).

Для установления обстоятельств, имеющих значение для дела, определением Ленинского районного суда ... от **.**,** по настоящему делу была назначена судебная санитарно-эпидемиологическая экспертиза с целью решения вопросов о том, превышает ли при работе лифта уровень шума в ... жилого дома, расположенного ... нормативный уровень, предусмотренный СанПиН **.**,** «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 51-52).

Согласно заключению эксперта № ** от **.**,** установлено, что при анализе результатов лабораторных исследований физических факторов установлено, что измеренные максимальные уровни звука в жилой комнате ... при движении лифта в точке № ** составляют 40 дБА, в точках №№ ** дБА и при допустимом уровне № ** дБА для дневного и для ночного времени суток; фоновый уровень - <данные изъяты> дБА; измеренные эквивалентные уровни звука в жилой комнате ... при движении лифта в точке № ** составляют № ** дБА, в точках №№ ** дБА и при допустимом уровне <данные изъяты> дБА для дневного времени и <данные изъяты> дБА для ночного времени, что не соответствует требованиям и превышает допустимые уровни, предусмотренные п <данные изъяты>, приложение <данные изъяты> СанПиН **.**,** «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений № **, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от **.**,** № **) и п. <данные изъяты>, таблица <данные изъяты> примечание <данные изъяты> СН **.**,** «Шума на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки.

Согласно протоколу исследований физических факторов от **.**,** № **, зафиксированные превышения уровней звука (шума) установлены при движении лифта, из этого следует, что причина превышения уровня шума в жилой комнате является движения лифта.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности выполненного заключения. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Ответчиком правильность указанного заключения не оспаривалась и сторона ответчика в судебном заседании не заявляла ходатайство о назначении повторной экспертизы.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства со стороны ответчика и при этом последним не представлено доказательств, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений.

Учитывая, что ответчиком допущены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, что подтверждается письменными материалами дела, а соблюдение указанных требований является обязательным в силу закона, суд приходит к выводу о необходимости обязать ООО «УК «Жилищник» устранить данные нарушения, а именно: обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищник» провести мероприятия по доведению фактических уровней шума при работе лифта, превышающих допустимые, до нормативных в жилом доме, расположенном по адресу ..., в соответчики с требованиями СанПиН **.**,** «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в соответствии с требованиями п.<данные изъяты>; <данные изъяты> СанПиН 2.**.**,**-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № **, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от **.**,** № **), п.1 ст.24 Федерального закона от **.**,** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Вопрос о том, каким именно образом оборудование лифта должно быть приведено в соответствие с требованиями СанПиН **.**,**, относится к исключительной компетенции управляющей компании.

При определении срока для устранения выявленных нарушений в соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд полагает правильным установить срок для совершения вышеуказанных действий до **.**,**.

В силу положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей, от уплаты, которой, истец был освобожден, при подаче иска в суд.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по ... к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Жилищник» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «Жилищник» провести мероприятия по доведению фактических уровней шума при работе лифта, превышающих допустимые, до нормативных в жилом доме, расположенном по адресу ..., в соответчики с требованиями СанПиН **.**,** «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Установить ООО «УК «Жилищник» срок до **.**,** для совершения вышеуказанных действий.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК «Жилищник» в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: Курпас К.С.

Мотивированное решение изготовлено: **.**,**.