Решение № 2-492/2021 2-492/2021~М-103/2021 М-103/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2-492/2021

Дело №2-492/2021г. ***

УИД 33RS0005-01-2021-000221-75


Р Е Ш ЕН И Е

Именем Российской Федерации

г.Александров «07» июня 2021 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Правдиной Н.В.,

при секретаре Парочкиной Ю.Н.,

с участием истца ФИО1

представителя истцов адвоката Багровой Н.С.

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО3 к администрации Александровского района Владимирской области о предоставлении жилого помещения,

У с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась с вышеназванным иском, с учетом уточнений, требуя обязать администрацию *** предоставить им по договору мены в общую долевую собственность в равных долях равнозначную благоустроенную квартиру общей площадью не менее 94,5кв.м, отвечающую санитарным и техническим требованиям, находящуюся в границах ***, взамен признанного аварийным и непригодным для проживания жилого помещения общей площадью 94,5кв.м – *** в *** (л.д.74).

В обоснование указали, что на основании договора приватизации от 23.12.2002г. в равных долях каждому из них принадлежит 3-х комнатная квартира общей площадью 94,5кв.м, расположенная по адресу: ***, являющаяся их единственным жилищем.

20.04.2016г. дом признан аварийным и непригодным для проживания, а постановлением администрации Александровского района *** от 22.04.2016г. подлежащим сносу в связи с физическим износом с установлением срока отселения собственников жилых помещений – до 31.12.2017г.

Постановлением администрации Владимирской области *** от 06.07.2016г. «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в 2018-2022 года» дом бы включен в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Постановлением администрации Александровского района *** от 10.10.2019г., в связи с принятием решения о признании дома аварийным и подлежащим сносу, земельный участок с к.н.*** на котором расположен дом, изъят для муниципальных нужд. Здесь же указано и об изъятии жилых помещений, в числе которых и принадлежащая им ***. До настоящего времени фактическое изъятие квартиры ответчиком не произведено, на их неоднократные обращения по вопросу предоставления жилого помещения либо соответствующей выплаты, указывалось на отсутствие необходимых средств.

Также указали, что проживание в квартире опасно для их жизни и здоровья.

В судебное заседание истец ФИО3, будучи извещенным не явился, с ходатайством об отложении не обращался.

Истец ФИО1 дополнительно поясняла, что в их подъезде все квартиры, за исключением еще одной, расселены. От маневренного фонда она и сын отказались, ввиду необходимости обеспечения сохранности принадлежащей им квартиры. Отмечая, что жилое помещение в маневренном фонде предоставлялось малое по площади, а для приобретения отдельных жилых помещений предлагаемых администрацией средств недостаточно, на иске настаивала.

Представитель истцов адвокат Багрова Н.С. отмечала, что на день предъявления иска, ответчиком изъяты жилые помещения в *** наб. в ***, находящиеся в муниципальной собственности. На неоднократные обращения о предоставлении жилого помещения либо соответствующей выплаты, ФИО4 получали отказы. Ввиду неудовлетворительного имущественного положения, истцы заинтересованы лишь в получении жилого помещения. Просила иск требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действуя по доверенности, уточненные исковые требования не признала, поддержав письменные возражения, дополнительно поясняла, что расселение происходит поэтапно, зависит от финансирования. От жилого помещения из маневренного фонда истцы отказались. Полагала, что удовлетворение требований истцов повлечет нарушение иных граждан, расселение которых предусмотрено ранее. Просила в иске отказать.

Из отзыва следует, что ФИО4 не предпринималось мер к сносу принадлежащего им жилого помещения, об изъятии земельного участка под домом и помещений в нем, они уведомлены. Планируемая дата окончания переселения -31.12.2024г., возмещение за изымаемые жилые помещения у собственников производится за счет программы «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Владимирской области». Переселение истцов будет произведено в порядке очередности, исходя из даты признания домов аварийными. Также указано, что в подпрограмму «Обеспечение проживающих в аварийном жилищном фонде граждан жилыми помещениями» областной адресной программы «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Владимирской области», утвержденную Постановлением администрации Владимирской области №235 от 28.03.2019г., дом истцов не включен, их доводы о нарушении жилищных прав не обоснован. Вопрос о способе выкупа изымаемых помещений, подлежит разрешению на стадии заключения соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, право на предоставление другого, равнозначного жилого помещения либо его выкуп, сохраняется у истцов в силу закона.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Обеспечение жилищных прав собственников жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в соответствии со ст.32 ЖК Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.32 ЖК Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2 ст.32 ЖК Российской Федерации)

Частью 10 ст.32 ЖК Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02.07.2009г «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу ч.10 ст.32 ЖК Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Пункт 3 ст.2 вышеназванного Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ определят переселение граждан из аварийного жилищного фонда – как принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014г., собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

При этом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Установлено и подтверждается материалами дела, ФИО4, на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ***., в равных долях являются собственниками квартиры общей площадью 94,5кв.м, расположенной по адресу: ***. Иных жилых помещений на праве собственности истцы не имеют (л.д.7-8, 32-33, 58-60).

Заключением межведомственной комиссии от 20.04.2016г. многоквартирный жилой *** в *** признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения собственников жилых помещений установлен до 31.12.2017г. Одновременно к собственникам предъявлено требование о сносе дома в срок до 21.12.2018г. (л.д.64-66).

Постановлением администрации Александровского района *** от 22.04.2016г., на основании заключения межведомственной комиссии от 20.04.2016г. ***, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: *** признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации. Установлен срок отселения собственников жилых помещений – до 31.12.2017г. Здесь же указано о предъявлении к собственникам дома требования о его сносе в срок – до 31.12.2018г. (л.д.43).

На л.д.55 имеется требование администрации Александровского района, адресованное 16.09.2019г. ФИО4 и полученное ими, о сносе дома. Здесь же имеется отметка об отказе ФИО4 производить снос, в связи с отсутствием денежных средств.

Постановлением администрации Александровского района *** от 10.10.2019г., с учетом изменений внесенных постановлением *** от 24.11.2020г., земельный участок площадью 3204кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, с к.н.***, расположенный по адресу: ***, в связи с принятием решения о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***, аварийным и подлежащим сносу, изъят для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа у собственников, пользователей и владельцев. Здесь же, в т.ч. указано об изъятии жилого помещения общей площадью 94,5кв.м с к.н.*** – ***, о производстве возмещения за изымаемые жилые помещения у собственников за счет средств областной адресной программы «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда ***, утвержденной постановлением администрации Владимирской области *** от 28.03.2019г., проведении оценки подлежащих возмещению стоимости объектов недвижимости, убытков в связи с их изъятием и о подготовке соглашения о выкупе жилого помещения и доли земельного участка, соразмерной доле в праве общей долевой собственности по размеру общей полезной площади жилого помещения (л.д.44-47).

Из материалов дела следует и было подтверждено в суде стороной истцов, что указанное выше постановление *** направлялось и было получено ими (л.д.56-57).

Письмами, в ответ на обращения жителей дома по адресу: ***, в т.ч. ФИО1, администрацией Александровского района от 04.04.2019г. и от 04.09.2019г. сообщалось о внесении дома в реестр многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу на территории г.Александрова за ***, переселении согласно установленной очередности по дате признания дома аварийным. Одновременно указывалось о возможности предоставления жилого помещения маневренного фонда на срок до двух лет общей площадью не менее 6кв.м на человека, в связи с чем собственникам многоквартирного дома направлялись уведомления. Также в письмах указано на то, что заявлений о предоставлении маневренного фонда не поступало (л.д.48-54).

Установлено, что дом, в котором расположена принадлежащая истцам квартира, был включен в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в 2018-2022 годах», утвержденную Постановлением администрации Владимирской области №585 от 06.07.2016г.

28.03.2019г. постановлением администрации Владимирской области №235 утверждена областная программа «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Владимирской области» куда дом по адресу: *** ***, *** также включен.

Таким образом, ФИО4 как собственники ***, расположенной в *** наб. в ***, включенного в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, по своему выбору имеют право требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенное жилого помещения на праве собственности.

Возлагая на администрацию Александровского района обязанность предоставить истцам жилое помещение, суд, руководствуясь вышеназванными положениями законодательства, учитывает, что поскольку жилой дом, в котором находится принадлежащая ФИО4 квартира, признан аварийным и подлежащим сносу, включен адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, истцами избран надлежащий способ обеспечения своих прав путем предоставления иного жилого помещения в собственность взамен аварийного.

Доводы ответчика о том, что ФИО4 вправе претендовать только на получение выкупной цены изымаемого жилого помещения, отклоняются.

Вместе с тем, с администрации Александровского района в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК Российской Федерации, в счет возмещения судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины в пользу истцов подлежит взысканию 300руб. 00коп.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Обязать администрацию Александровского района Владимирской области предоставить ФИО1 и ФИО3 в общую долевую собственность в равных долях благоустроенную квартиру общей площадью не менее 94,5кв.м, отвечающую санитарным и техническим требованиям, находящуюся в границах города Александрова Владимирской области, взамен признанного аварийным и непригодным для проживания жилого помещения общей площадью 94,5кв.м –*** в ***.

Взыскать с администрации Александровского района в пользу ФИО1 в возврат уплаченной госпошлины 300 (триста) рублей 00копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Правдина

Мотивированное решение составлено «15» июня 2021 года. Судья:

Подлинный документ находится в производстве Александровского городского суда в гражданском деле №2-492/2021г.