Решение № 2А-2716/2019 2А-2716/2019~М-2326/2019 2А-27161/2019 М-2326/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2А-2716/2019

Дело № 2а-27161/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2019 года

Советский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Хорошевской М.В.,

при секретаре Хасановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому району г. Челябинска к Иванцову га о взыскании недоимки по налогу,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Советскому району г. Челябинска (далее по тексту – ИФНС России по Советскому району г. Челябинска) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г.г. в размере 454 руб., пеня в размере 5,27 руб., транспортного налога с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ.г. в размере 2879 руб., пеня в размере 45,23 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в собственности у ФИО1 имеется квартира, расположенная по адресу: <адрес> автомобиль <данные изъяты>, 1.4, гос. номер №, автомобиль <данные изъяты>, гос.номер №. Являясь собственником данного имущества, административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, однако налоги в установленный срок надлежащим образом не оплачивает, в связи с чем за ДД.ММ.ГГГГ.г. образовалась взыскиваемая задолженность.

Представитель административного истца ИФНС России по Советскому району г. Челябинска ФИО2 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пункт 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) гласит, что каждое лицо должно уплачивать установленные налоги и сборы.

Под налогом в п. 1 ст. 8 НК РФ понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В силу положений пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Исходя из представленных налоговым органом при обращении в суд документальных данных, ФИО1 является налогоплательщиком и у административного ответчика возникла обязанность по уплате налога на имущество физических и лиц и транспортного налога, которая своевременно не исполнена, в связи с чем налоговым органом начислены пени.

Как следует из представленных административным истцом доказательств, ответчику направлено требование о необходимости оплатить задолженность по налогам и сборам в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Как также следует из материалов дела, ввиду не оплаты налогов в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Советскому району г. Челябинска обратилась к мировому судье судебного участка № Советского района г. Челябинска с заявлением о выдаче судебного приказа № о взыскании недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ.г. в размере 2879 руб., пени в размере 45,23 руб.. недоимки по налогу на имущество с физических лиц в размере 454 руб., пени в размере 5,27 руб., с ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № Советского района г. Челябинска вынесен судебный приказ №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 мировому судье подано заявление об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № Советского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № отменен, в связи с поступлением возражений от должника. Разъяснено право судом ИФНС на предъявление требования в порядке искового производства.

Согласно входящему штампу ИФНС России по Советскому району г. Челябинска, определение мирового судьи судебного участка № Советского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ. поступило в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ №, с настоящим исковым заявлением административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Как усматривается из материалов дела, с исковым заявлением о взыскании недоимки с административного ответчика после отмены судебного приказа ИФНС России по Советскому району г. Челябинска должно было обратиться до ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, в нарушение требований ст. 48 ч. 3 Налогового кодекса РФ требование предъявлено в суд ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока административный истец указывает, на то, что определение мирового судьи судебного участка № Советского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа поступило в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ

Суд не усматривает в данных доводах уважительных причин для восстановления налоговому органу пропущенного процессуального срока, полагает, что у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения с исковым заявлением в суд, то есть в период: с ДД.ММ.ГГГГ., а следовательно оснований для удовлетворения ходатайства не имеется.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года № 479-0-0, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

При этом суд отмечает, что ИФНС России по Советскому району г. Челябинска является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Советскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ.г., транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ.г. подлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-179, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Советскому району г. Челябинска о взыскании с Иванцова га налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ.г., транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ.г., отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Хорошевская