Решение № 2-421/2020 2-421/2020~М-374/2020 М-374/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-421/2020

Дело № 2-421/2020 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Очерский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Козловой В.А.,

при секретаре судебного заседания Шардаковой В.А.,

с участием прокурора Дровосекова С.А.,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика – адвоката Чечкина А.М.

рассмотрев 17 ноября 2020 года в открытом судебном заседании в г. Очер Пермского края гражданское дело № 2-421/2020 по иску Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Очерского городского округа Пермского края к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Управление земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Очерского городского округа Пермского края (далее по тексту – Управление земельно-имущественных отношений и градостроительства) обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании его утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>14.

Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит квартира, площадью 32,3 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу <адрес>14, в которой зарегистрирован ответчик ФИО2 Ответчику муниципальная квартира представлялась для проживания по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №01 от 25.07.2018. Стороны расторгли договор найма 21.07.2020 на основании заявления ФИО2, подписав соответствующее соглашение. ФИО2 в квартире не проживает. В связи с расторжением договора социального найма жилого помещения, ответчик утратил право пользования указанной квартирой, поскольку иных оснований для дальнейшего проживания в муниципальной квартире не имеется.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на заявленных исковых требованиях настаивала в полном объеме пояснив, что в квартире ответчик не проживает, договор найма расторгнут по соглашению сторон, ФИО2 добровольно выехал из жилого помещения, при этом задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги ответчиком не оплачена, с регистрационного учета ФИО2 добровольно не снялся, другого жилого помещения ответчику не предоставлено.

При рассмотрении дела ответчику ФИО2 назначен представитель в порядке ст. 50 ГПК РФ, поскольку место жительства ответчика суду не известно.

Представитель ответчика - адвокат Чечкин А.М. возражал против удовлетворения заявленных требований. Указал, что акт приема-передачи ФИО2 не подписан, с регистрационного учета ФИО2 не снялся, причины выезда ответчика из жилого помещения, истцом не представлены.

Прокурор в судебном заседании дал заключение об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку истцом не предоставлено доказательств добровольного отказа ФИО2 от спорной квартиры. Сведений о предоставлении другого жилого помещения ФИО2 в соответствии с договором найма жилого помещения и жилищного законодательства, материалы дела не содержат.

Выслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что квартира, площадью 32,3 кв.м. с кадастровым номером № расположенная по адресу: <адрес>14, является муниципальной собственностью Очерского городского округа <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14).

По смыслу Положения об Управлении земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности администрации Очерского городского округа, утвержденного решением Думы Очерского городского округа от 17.12.2019 № 70, Управление земельно-имущественных отношений и градостроительства Администрации Очерского городского округа является отраслевым органом местного самоуправления администрации Очерского городского округа, уполномоченным на владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального образования Очерского городского округа.

На основании постановления администрации Очерского муниципального района Пермского края от 25.07.2018 №378, ФИО2 предоставлена квартира по договору найма жилого помещения №01 от 25.07.2018, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общей площадью 32,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>14. Указанный договор заключен между Комитетом имущественных отношений администрации Очерского муниципального района, выступающего от имени собственника муниципального имущества – муниципального образования «Очерский муниципальный район» (Наймодателем) и ФИО2 (Нанимателем) для временного проживания нанимателя в квартире на период с 25.07.2018 по 25.07.2023 годы.

При этом, согласно условиям договора стороны определили права и обязанности, в том числе, подпунктом 9 пункта 14 Наймодатель обязуется предоставлять ФИО2 другое жилое помещение, в соответствии с требованиями жилищного законодательства (л.д.4, 9-10).

По сведениям МО МВД РФ «Очерский», ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>14 с 30.07.2018 по настоящее время (л.д.5).

03.07.2020 ФИО2 обратился к главе администрации Очерского городского округа с заявлением о расторжении договора найма квартиры по адресу: <адрес>14, в связи с отсутствием необходимости в жилом помещении (л.д.8). При этом, в заявлении не указаны причины выезда из жилого помещения.

На основании постановления администрации Очерского городского округа от 21.07.2020 №278.1-01-02П-849 и соглашения сторон от 21.07.2020, договора найма №01 от 25.07.2018, заключенных между ФИО2 и Управлением земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности администрации Очерского городского округа, сторонами расторгнут договор найма жилого помещения с 06.07.2020. ФИО2 обязан сняться с регистрационного учета (л.д.6, 7).

После подписания соглашения, Акт приема – передачи квартиры ФИО2 не подписан.

Из акта обследования жилого помещения от 12.11.2020 следует, что на момент осмотра квартира находится в неудовлетворительном состоянии.

В силу частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

Согласно пункта 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии с частью 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определяются Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 8 названного Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу пункта 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статье 8, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу статьи 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Однако, в силу положений статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, выселение в указанном случае производится с предоставлением другого жилого помещения.

В силу части 4 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Согласно разъяснениям в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, основанием для признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением является добровольный отказ от своих прав нанимателя в отношении жилого помещения и выезд в иное место жительства.

Между тем, при рассмотрения дела истцом не предоставлено доказательств того, что в данном конкретном случае выезд ответчика носит добровольный или вынужденный характер или в связи с объективной невозможностью проживания в спорном жилом помещении.

Другим жилым помещением ответчик не обеспечен, в собственности другого жилого помещения у ответчика не имеется.

Доводы представителя истца о том, что ответчик добровольно выехал из жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения расторгнут по заявлению ФИО2, а также, что ответчик проживая в квартире ухудшил свои жилищные условия, не является основанием для удовлетворения требований истца о признании ФИО2 утратившим права пользования жилым помещением, поскольку правового значения при рассмотрении требований истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением истцом не предоставлено.

Доводы представителя истца о том, что ответчик длительный период времени не вносил плату за жилое помещение, не нес бремя его содержания, суд считает необоснованными, поскольку не внесение платы за помещение не является в данному случае основанием для признания ответчика утратившим право пользования жилыми помещениями. При этом, истец не лишен возможности в случае необходимости обратиться к ответчику с самостоятельными требованиями о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение. Вместе с тем, сведений о невнесении ответчиком длительное время платы за жилое помещение, истцом не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Очерского городского округа Пермского края к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, -оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме

Судья: подпись

Копия верна: судья В.А. Козлова