Постановление № 5-2/2019 5-322/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 5-2/2019

К делу № 5-2/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Горячий Ключ 15 января 2019 года

Судья Горячеключевского городского суда Попов В.А., при секретаре Левченко В.О., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – инженера по охране труда, технике безопасности, пожарной безопасности и экологии ООО АПФ «Рубин» ФИО1 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 мин. по адресу: <адрес>, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №«...»Н установлено, что должностным лицом – инженером по охране труда, технике безопасности, пожарной безопасности и экологии ООО АПФ «Рубин» ФИО1 (юридический адрес ООО АПФ «Рубин»: <адрес>) в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнено предписание от ДД.ММ.ГГГГ №«...»Н-1, при следующих обстоятельствах:

Управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в 2018 г. проводилась внеплановая выездная проверка исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды ООО АПФ «Рубин» от ДД.ММ.ГГГГ №«...»Н-1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки ООО АПФ «Рубин» выдано новое предписание от ДД.ММ.ГГГГ №«...»Н-1 об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований в срок до ДД.ММ.ГГГГ: при ведении деятельности по обезвреживанию отхода «навоз от содержания крупного рогатого скота свежий» оформить в установленном законом РФ порядке лицензию на деятельность по обезвреживанию отходов I-IV класса опасности.

ДД.ММ.ГГГГ ООО АПФ «Рубин» направлено в адрес руководителя Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея письмо о невыполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ №«...»Н-1 в связи с тяжелым материальным положением предприятия, а также непринятии своевременных мер ответственным за выполнение предписания должностным лицом – инженером по экологии ФИО1

Таким образом, указанное предписание в установленный срок ООО АПФ «Рубин» не выполнено.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – инженера по охране труда, технике безопасности, пожарной безопасности и экологии ООО АПФ «Рубин» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №«...»Н по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель Межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Должностное лицо – инженер по охране труда, технике безопасности, пожарной безопасности и экологии ООО АПФ «Рубин» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в соответствии с приказом (распоряжением) о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №«...» ФИО1 назначена на должность инженера по охране труда, технике безопасности, пожарной безопасности и экологии ООО АПФ «Рубин».

В соответствии с приказом №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, инженер по экологии ФИО1 назначена ответственной по исполнению предписания №«...»Н-1 от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея выдано предписание ООО АПФ «Рубин» об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленных нарушений законодательства, а именно: при ведении деятельности по обезвреживанию отхода «навоз от содержания крупного рогатого скота свежий» оформить в установленном законом РФ порядке лицензию на деятельность по обезвреживанию отходов I-IV класса опасности.

Предписание получено представителем ООО АПФ «Рубин» ДД.ММ.ГГГГ, о чем в предписании имеется соответствующая отметка о вручении.

Согласно служебной записки заместителя начальника отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора, ООО АПФ «Рубин» в Управление Росприроднадзора копии паспортов отходов I-IV классов опасности, составленные и утвержденные по установленной форме, не направлялись.

В ходе проведения проверки установлено, что в установленный срок предписание руководителем ООО АПФ «Рубин» не выполнено, о чем ДД.ММ.ГГГГ ООО АПФ «Рубин» направлено в адрес руководителя Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея письмо о невыполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ №«...»Н-1.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №«...»Н от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием №«...»Н-1 от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки №«...»Н от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответственным за невыполнение предписания является должностное лицо – инженер по охране труда, технике безопасности, пожарной безопасности и экологии ООО АПФ «Рубин» ФИО1, что отражено в приказе №«...» от ДД.ММ.ГГГГ.

Невыполнение должностным лицом – инженером по охране труда, технике безопасности, пожарной безопасности и экологии ООО АПФ «Рубин» ФИО1 законного предписания должностного лица Управления Росприроднадзора об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, считаю, что административное правонарушение имело место, вина правонарушителя установлена, его действия старшим государственным инспектором Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Решая вопрос о назначении вида и размера административного наказания должностному лицу – инженеру по охране труда, технике безопасности, пожарной безопасности и экологии ООО АПФ «Рубин» ФИО1, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств – признание вины, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Определяя возможность применения предусмотренных законом видов наказания и их влияние на исправление правонарушителя и предупреждение совершения новых правонарушений, судья полагает обоснованным, в целях обеспечения реализации задач административной ответственности, назначить должностному лицу – инженеру по охране труда, технике безопасности, пожарной безопасности и экологии ООО АПФ «Рубин» ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – инженера по охране труда, технике безопасности, пожарной безопасности и экологии ООО АПФ «Рубин» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Краснодарскому краю (Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея), Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА ФИО4КРАСНОДАР, Расчетный счет 40№«...», БИК 040349001, ИНН <***>, КПП 2300901001, КБК 04№«...», ОКТМО 03709000.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья