Решение № 2-1240/2016 2-59/2017 2-59/2017(2-1240/2016;)~М-1234/2016 М-1234/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 2-1240/2016

Дело № за 2017 год


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Мензелинск РТ

Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Дияровой Л.Р., при секретаре Гараевой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующих в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, к исполнительному комитету Мензелинского муниципального района РТ о признании сделки недействительной,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, обратились в суд с иском к исполкому Мензелинского муниципального района РТ о признании сделки недействительной, указав в обоснование своих требований, что им на основании постановления руководителя исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок в долевую собственность по адресу: РТ, <адрес>, с разрешенным использованием «для объекта индивидуального жилищного строительства». Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предложен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для осуществления индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, на состав семьи, состоящей из <данные изъяты> человек, данный акт ими был подписан. Фактически осмотр земельного участка был произведен только после совершенной сделки. Земельный участок не пригоден для ведения личного подсобного хозяйства, вследствие чего истцов ввели в заблуждение. При обращении в исполнительный комитет Мензелинского муниципального района РТ им было отказано, поэтому они были вынуждены обратиться в суд. Просят признать постановление руководителя исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ за № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в долевую собственность» недействительным, обязать ответчика предоставить им земельный участок, пригодный для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ на судебное заседание не явился, имеется заявление от имени руководителя исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ о рассмотрении дела без их участия, исковые требования признают.

Суд, с учётом мнения истцов, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ, согласно их заявлениям.

Выслушав истцов, изучив отзыв представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ч. 2 ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Из содержания ст. 29 ЗК РФ, следует, что предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность, в аренду, безвозмездное пользование, постоянное (бессрочное) пользование земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Абзацем 2 п. 2 ст. 28 ЗК РФ установлено, что граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов РФ.

В соответствии с абзацем 4 п. 13 ст. 32.1 ЗК РТ выбор земельного участка осуществляется гражданами из перечня земельных участков в соответствии с их очередностью и оформляется актом, подписываемым заявителем и представителем уполномоченного органа местного самоуправления.

В силу положений п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, В силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения; при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

В соответствии со ст.ст.166, 167 ГК РФ, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Согласно ст.168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 обратилась в исполнительный комитет Мензелинского муниципального района РТ с заявлением о предоставлении земельного участка, как семье, имеющей трех и более детей.

Из постановления руководителя исполкома Мензелинского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что гражданам ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО1 в долевую собственность бесплатно предоставлен земельный участок за кадастровым номером № с разрешенным использованием - для объекта индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: РТ, <адрес> /л.д.6/.

Между тем, как исходит из доводов истцов, в ходе предоставления земельного участка выяснилось, что на данном земельном участке лежат бетонированные плиты и стоят бетонные электрические столбы, рядом находится трансформаторная электрическая будка.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

Суд исходит из того, что оспариваемый акт органа местного самоуправления может быть признан недействительным, в том случае, если он не соответствует закону и реально нарушает права и интересы граждан. В судебном заседании установлено, что истцам на основании постановления руководителя исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в долевую собственность земельный участок, не пригодный как для индивидуального жилищного строительства, так и для ведения подсобного личного хозяйства, в результате чего нарушены их права и интересы.

При этом, судом учитывается признание ответчиком - исполнительным комитетом Мензелинского муниципального района иска и отсутствие возражений по существу изложенных доводов и требований, что не противоречит закону, не ущемляет чьих-либо прав, поэтому оно принято судом, следовательно, доказыванию не подлежит, и в соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК РФ, принимается решение об удовлетворении исковых требований, поэтому суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истцов, в связи, с чем следует признать постановление руководителя исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в долевую собственность», недействительным.

Исковые требования обязать исполнительный комитет Мензелинского муниципального района РТ предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО1 земельный участок, пригодный для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, подлежат отклонению, поскольку предоставление земельного участка семье, имеющей трех и более детей, предусмотрено законом.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО2, ФИО3, действующих в интересах несовершеннолетних детей: ФИО3, ФИО4, к Исполнительному комитету Мензелинского муниципального района РТ о признании сделки недействительной удовлетворить частично.

Признать постановление руководителя исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ за № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в долевую собственность» недействительным.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Р. Диярова

Решение вступило в законную силу________________2017 года

Судья Л.Р. Диярова