Решение № 2А-441/2025 2А-441/2025~М-166/2025 М-166/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 2А-441/2025

№ 2а-441/2025

УИД 03RS0065-01-2025-000256-29


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2025 г. г. ФИО1

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Тутаевой Л.Ш.,

при секретаре Иргалиной Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Учалинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании бездействия незаконным, об обязании сдать удостоверение тракториста – машиниста,

у с т а н о в и л:

Учалинский межрайонный прокурор РБ, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, мотивируя свои требования, что Учалинской межрайонной прокуратурой Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено следующее. Согласно информации МВД России по <адрес> РБ Ф.И.О.3 А.А. в 2024 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, влекущее лишение права управления транспортным средством на срок от полутора лет. Проведенной встречной проверкой в Ф.И.О.3 по МР <адрес> и ГП <адрес> РБ установлено, что Ф.И.О.3 А.А. имеет удостоверение машиниста экскаватора 7 разряда № № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Между тем, проведенной проверкой установлено, что указанное лицо удостоверение машиниста экскаватора в Ф.И.О.3 по МР <адрес> и ГП <адрес> РБ не сдал, получил его в связи с заменой. Наличие в настоящее время у ответчика Ф.И.О.3 А.А. удостоверения машиниста экскаватора предоставляет ему право управлять указанными в нем транспортными средствами. Вместе с тем, управление транспортным средством – источником повышенной опасности, лицом, лишенным права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни, здоровью граждан (неопределенного круга лиц – участников дорожного движения), их прав и законных интересов.

Просит признать бездействие Ф.И.О.3 А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившееся в непринятии мер по сдаче удостоверения машиниста экскаватора 7 разряда № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Ф.И.О.3 А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать удостоверение машиниста экскаватора 7 разряда № № от ДД.ММ.ГГГГ в Ф.И.О.3 по МР <адрес> и ГП <адрес> РБ.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Административный ответчик Ф.И.О.3 А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии с поступившим заявлением просил рассмотреть дело без его участия.

Заинтересованные лица – представитель Инспекции Гостехнадзора по муниципальному району Учалинский район и городскому поселению г. ФИО1, представитель Отдела ОМВД России по Учалинскому району РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правомерность предъявления иска Учалинским межрайонным прокурором, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, предусмотрена действующим законодательством.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения, установленных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения» транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

В силу п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 г. №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (ст. 47 УК РФ).

При этом лишение лица права управления транспортными средствами означает, что это лицо одновременно лишается права управления всеми транспортными средствами независимо от того, транспортным средством какой категории (подкатегории) оно управляло в момент совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 г. № 20 тракторы отнесены к транспортным средствам.

Согласно ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста – машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист – машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

Судом установлено, что Учалинской межрайонной прокуратурой Республики Башкортостан проведена проверка, по результатам которой выявлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.3 А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <***> руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Согласно данным Ф.И.О.3 А.А. имеет удостоверение машиниста экскаватора 7 разряда № № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, которое было выдано в связи с заменой.

Между тем, Ф.И.О.3 А.А. обязанность, установленную п. 1.1 ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ, не исполнил, удостоверение машиниста экскаватора в Ф.И.О.3 не сдал.

Из представленного административным ответчиком постановления об отказе в возбуждении уголовного дела следует, что Ф.И.О.3 А.А. обратился в дежурную часть ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по факту утери удостоверения тракториста-машиниста на его имя.

Доказательств об обращении Ф.И.О.3 А.А. в Ф.И.О.3 с заявлением об утрате соответствующего удостоверения административным ответчиком не представлено.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с Правилами дорожного движения (утв. Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090) водителю, несмотря на обладание водительским удостоверением, полученным на законных основаниях, в некоторых случаях, предусмотренных законом, все же запрещается управлять транспортным средством.

Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлен исчерпывающий перечень оснований для прекращения действия либо приостановления действия права на управление транспортными средствами. К ним, в частности, относится лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, учитывая, что Ф.И.О.3 А.А. имеет удостоверение машиниста экскаватора 7 разряда № № от 05 февраля 2024 г., постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Учалинскому району и г. ФИО1 от 20 мая 2024 г. лишен права управления транспортными средствами, в добровольном порядке удостоверение машиниста экскаватора не сдал, невыполнение административным ответчиком обязанности по сдаче удостоверения машиниста экскаватора, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц участников дорожного движения, и нарушает их права на безопасность дорожного движения, сохранение жизни и здоровья.

С учётом изложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Учалинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Ф.И.О.2 о признании бездействия незаконным, об обязании сдать удостоверение тракториста – машиниста – удовлетворить.

Признать бездействие Ф.И.О.4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившееся в непринятии мер по сдаче удостоверения машиниста экскаватора 7 разряда № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным

Обязать Ф.И.О.4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать удостоверение машиниста экскаватора 7 разряда № № от ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию Гостехнадзора по МР Учалинский район и ГП г. ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Учалинский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Тутаева Л.Ш.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 марта 2025 г.