Решение № 2А-1137/2024 2А-1137/2024~М-1061/2024 М-1061/2024 от 11 октября 2024 г. по делу № 2А-1137/2024

Дело № 2а-1137/2024

29RS0001-01-2024-002001-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2024 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мунтян И.Н.,

при секретаре Нелюбовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МРД к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

МРД обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области) о признании незаконными действий (бездействия) и взыскании компенсации за нарушение установленных условий содержания под стражей в сумме 250000 рублей, обосновывая требования тем, что в период с 2013 года по 2014 год содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области. В период пребывания в учреждении, в камеры, где содержался административный истец, не выдавали издания периодической печати (журналы, газеты). Альтернативные источники получения информации отсутствовали, в связи с чем, был лишен права на получение информации, самообразование и досуг. Также указывает, что в период его нахождения в следственном изоляторе нарушалась санитарная норма площади, в связи с чем, было невозможно свободно перемещаться между предметами мебели. Указанные нарушения причиняли ему неудобства и нравственные страдания.

Определением Вельского районного суда Архангельской области от 17 сентября 2024 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН России), Министерство финансов Российской Федерации, в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – УФСИН России по Архангельской области).

Административный истец МРД, на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, содержится в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области, ходатайств о проведении судебного заседания путем использования систем видеоконференц-связи не заявлял.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Архангельской области ЗОО, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных отзывах.

Административный ответчик Министерство финансов Российской Федерации в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассматривает дело без участия не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административных ответчиков и заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1, 3-5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, подданного в соответствии с частью 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 ст. 227.1 КАС РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В соответствии с пп. 3, 6 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы определен Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 (далее - Правила № 189), действующих до 16 июля 2022 года, и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года № 110 (далее – Правила № 110), действующих на момент рассмотрения дела.

В судебном заседании установлено, что МРД содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области с 05 октября 2013 года по 04 августа 2014 года.

Административный истец отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области по приговору Вельского районного суда Архангельской области от 31 января 2024 года, за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На момент рассмотрения настоящего дела содержится в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области.

В заявленных требованиях административный истец указывает, что условия его содержания в следственном изоляторе не соответствовали установленным законом требованиям, что приводило к нарушению его прав, поскольку норма жилой площади в камерах, в которых он содержался, должна составлять не менее 4 кв.м.

Так, в силу указания ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании положений ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно справке ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области, в период содержания административного истца в учреждении, с учетом площади камер, в которых он содержался и количества содержащихся в ней лиц, на одного содержащегося в камере приходилось:

- в камере № 28 – с 5 по 15 октября 2013 года, с 24 по 25 октября 2013 года, с 15 по 16 ноября 2013 года, с 1 по 8 декабря 2013 года, с 16 по 17 декабря 2013 года, с 26 по 28 декабря 2013 года, с 24 по 26 января 2014 года – 3,529 кв.м.; с 16 по 23 октября 2013 года, с 26 октября по 14 ноября 2013 года, с 17 по 30 ноября 2013 года, с 9 по 15 декабря 2013 года, с 18 по 19 декабря 2013 года, с 23 по 25 декабря 2013 года, с 29 декабря 2013 года по 7 января 2014 года, с 9 по 23 января 2014 года, 27 января 2014 года, с 1 по 3 февраля 2014 года, с 8 по 15 февраля 2014 года, с 1 по 11 марта 2014 года – 4,117 кв.м.; с 20 по 22 декабря 2013 года, 8, 28, 29, 30 января 2014 года, с 16 по 28 февраля 2014 года, 12 марта 2014 года – 4,940 кв.м.; 13 марта 2014 года – 8,233 кв.м.;

- в камере № 15 – с 3 по 5 февраля 2014 года – 4,965 кв.м.;

- в камере № 17 – с 6 по 7 февраля 2014 года – 4,183 кв.м.;

- в камере № 26 – с 14 по 24 марта 2014 года, с 27 марта по 4 апреля 2014 года – 6,018 кв.м.; с 25 по 26 марта 2014 года – 8,023 кв.м.;

- в камере № 13 – с 5 по 6 апреля 2014 года – 4,173 кв.м.; 7 апреля 2014 года – 6,260 кв.м.;

- в камере № 35 – с 8 по 10 апреля 2014 года – 3,573 кв.м.; с 11 по 19 апреля 2014 года, с 18 по 27 мая 2014 года, с 15 по 20 июня 2014 года – 4,168 кв.м.; с 20 по 21 апреля 2014 года, с 25 по 28 апреля 2014 года, с 5 по 9 мая 2014 года, с 28 мая по 4 июня 2014 года, с 10 по 14 июня 2014 года – 5,002 кв.м.; с 22 по 24 апреля 2014 года, с 29 апреля по 3 мая 2014 года, с 10 по 17 мая 2014 года, с 5 по 9 июня 2014 года – 6,253 кв.м.; 4 мая 2014 года – 8,337 кв.м.;

- в камере № 27 – с 21 по 26 июня 2014 года – 3,457 кв.м.; 27 июня 2014 года – 4,033 кв.м.; с 28 июня по 9 июля 2014 года, с 1 по 4 августа 2014 года – 4,840 кв.м.; с 10 по 12 июля 2014 года, с 21 по 22 июля 2014 года – 8,067 кв.м.; с 13 по 20 июля 2014 года, с 23 по 31 июля 2014 года – 6,050 кв.м.

По информации административного ответчика ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области расстановка мебели не препятствовала перемещению по камере. При этом, не все лица постоянно одновременно содержались в камерах. В соответствии с распорядком дня для подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в следственном изоляторе, осуществлялись выводы в следственные кабинеты, на прием в здравпункт, на прогулки, в душевую, на личный прием, на свидания, на телефонные переговоры по заявлениям.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что в периоды содержания административного истца в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области в камерах №№ 28, 15, 17, 26, 13, 35, 27 нарушение нормы санитарной площади не достигало недопустимых значений (менее 3 кв.м. на одного человека), в связи с чем административному истцу администрацией данного учреждения были обеспечены надлежащие условия содержания.

В соответствии с п. 40 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 14 октября 2005 года № 189, п. 24 Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы утвержденных приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110 подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Согласно пунктам 41 и 48 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, действовавших в спорный период, для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются, в числе прочего, издания периодической печати из библиотеки следственного изолятора. Издания периодической печати из библиотеки следственного изолятора выдаются в камеры по мере их поступления из расчета одна газета на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек.

Правила пользования библиотечным абонементом утверждаются начальником СИЗО или лицом, его замещающим.

Библиотечный фонд ФКУ СИЗО-3 составляет 351 экземпляров книг. Также имеется издания периодической печати (газеты): «Преступление и наказание», «Ведомости УИС», «Казенный дом». Юридическая литература представлена уголовно-исполнительным кодексом, уголовным кодексом, уголовно-процессуальным кодексом, гражданско-процессуальным кодексом, гражданским кодексом и т.д.

В подтверждение административным ответчиком представлена в материалы дела копия журнала выдачи книг подозреваемым, обвиняемым и осужденным за 2019 год, аналогичным образом выдача книг и журналов осуществлялась и в период пребывания в следственном изоляторе административного истца. Следовательно, административный истец имел возможность в любое время обратиться по поводу выдачи книг, журналов.

В соответствии с пунктом 120 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 14 октября 2005 года № 189, подозреваемым и обвиняемым предоставляется право подписки на газеты и журналы, распространяемые через отделения связи Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы утвержденных приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110 (п. 209).

Доказательств того, что за выдачей изданий периодической печати из библиотеки СИЗО административный истец обращался как в устной форме, так и в письменной, материалы дела не содержат.

Кроме того как установлено в ходе рассмотрения дела, весь период содержания административного истца в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области в каждой камере работали радиоточки, которые вещают общегосударственную программу. Каждый день осуществляется осмотр камер начальником учреждения или лицами его замещающими, осматривается каждая камера, в том числе и на предмет исправности оборудования. Неисправностей радиоточек установлено не было и материалами дела не подтверждается.

При таких обстоятельствах каких-либо нарушений прав МРД в части необеспечения изданиями периодической печати не установлено.

Само по себе наличие тех или иных неудобств, ограничений, на которые указывает МРД в административном исковом заявлении неизбежно связанных с содержанием в исправительном учреждении либо связанных с техническими особенностями зданий указанного учреждения, не влечет безусловное нарушение прав административного истца и присуждение в его пользу, соответствующей компенсации.

Из ответа прокуратуры Вельского района следует, что обращений МРД о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области в период с 2013 по 2014 годы в прокуратуру не поступало.

Согласно сведений Онежской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, обращений административного истца, связанных с условиями содержания под стражей в следственном изоляторе не поступало, проверок не проводилось.

В соответствии с приказом ФСИН России от 02 сентября 2022 года № 523 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, с указанием сроков хранения», срок хранения обращений граждан, в том числе осужденных (предложений, заявлений и жалоб) составляет 5 лет.

В соответствии с сообщением ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области, предоставить информацию об обращениях МРД за период с 2013 по 2014 годы, а также иные документы в обоснование возражений, не представляется возможным в виду уничтожения архивных документов.

При этом сам административный истец, не обращаясь за судебной защитой предполагаемого нарушенного права в течение столь длительного срока (более 9 лет), способствовал созданию ситуации невозможности представления приведенных выше документов в качестве доказательств по делу. Ни в административном иске, ни в иных адресованных суду обращениях МРД не указывает на доказательства, которые могли бы подтвердить его утверждение о нарушении прав и законных интересов в период содержания в исправительном учреждении.

Кроме того, административными ответчиками заявлено о пропуске административным истцом предусмотренного законом срока обращения в суд по требованиям о взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, учитывая, что МРД в суд обратился лишь 3 сентября 2024 года (согласно штемпеля на конверте).

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

МРД содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области с 05 октября 2013 года по 04 августа 2014 года, освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания 2 июля 2019 года.

Вновь МРД был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области от 16 декабря 2019 года к наказанию в виде 7 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 10% заработка. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области от 4 сентября 2020 года наказание в виде исправительных работ заменено на лишение свободы, взят под стражу с 4 сентября 2020 года.

При таких обстоятельствах, срок обращения в суд подлежит исчислению с 3 июля 2019 года, с даты, следующей за датой освобождения МРД из исправительного учреждения по отбытию срока наказания. Последним днем срока является 3 октября 2019 года.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (части 7 и 8 ст. 219 КАС РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момент начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан.

Вместе с тем доказательств наличия у МРД исключительных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, не позднее 3 октября 2019 года, материалы дела не содержат.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства с установленными по делу обстоятельствами и указанными нормами материального права, дав им оценку, с учетом заявленных оснований и предмета спора, суд приходит к выводу, что по настоящему делу отсутствует предусмотренная совокупность обстоятельств, имеющих существенное юридическое значение для дела, дающих основание суду для удовлетворения заявленных административным истцом требований о признании незаконными действий (бездействия), связанных с условиями содержания под стражей, присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания под стражей, а поэтому в удовлетворении административного иска МРД к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления МРД к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за нарушение условий содержания - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.Н. Мунтян