Решение № 12-442/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 12-442/2024

Дело № 12-442/2024 Судья Калашников А.И.


РЕШЕНИЕ

26.09.2024 город Челябинск

Судья Челябинского областного суда Лопаткина Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу Ёрова Ш.Ч. на постановление судьи Металлургического районного суда г. Челябинска от 12.09.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан Ёрова Шодмона Чурамуродовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

установил:

постановлением судьи Металлургического районного суда г. Челябинска от 12.09.2024 Ёров Ш.Ч. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации.

В жалобе Ёров Ш.Ч. просит постановление судьи отменить, полагая что наказание не соответствует тяжести содеянного, размеру и характеру причиненного ущерба, степени вины. В обоснование доводов жалобы указывает, на возможность применения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950), кроме того, полагает, что проживая на территории Российской Федерации, вел законопослушный образ жизни, трудился. Он и его семья желают получить гражданство Российской Федерации.

Ёров Ш.Ч. при рассмотрении жалобы не присутствовал, извещен надлежаще, находится в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Защитник Кадыров В.Ю. при рассмотрении дела об административном правонарушении доводы жалобы поддержал.

Заслушав защитника, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 названного федерального закона.

Административная ответственность по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что временно пребывающий в Российской Федерации Ёров Ш.Ч. являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации 18.10.2023 по истечении девяносто суток суммарно (с 19.07.2023 по 17.10.2023) в течение периода в сто восемьдесят суток (с 19.07.2023 по 15.01.2024).

Факт совершения правонарушения и вина Ёрова Ш.Ч. в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11.09.2024, объяснением Ёрова Ш.Ч. от 11.09.2024, рапортом инспетора СОООП ЛОП в а/п г. Челябинск Южно-Уральского ЛУ МВД России на транспорте о выявлении гражданина Республики Таджикистан Ёрова Ш.Ч. пребывающего на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, копией паспорта гражданина Республики Таджикистан Ёрова Ш.Ч., сведениями АС ЦБДУИГ, другими материалами дела.

Таким образом, судьей районного суда сделан правильный вывод о наличии в деянии Ёров Ш.Ч. состава административного правонарушения, предусмотренный частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении Ёрова Ш.Ч. к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Порядок привлечения Ёрова Ш.Ч. к административной ответственности не нарушен, наказание назначено в пределах санкции статьи.

Следовательно, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

При этом оснований для замены дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иным видом наказания, предусмотренного частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также не имеется ввиду длительности сложившейся противоправной ситуации, отсутствия действий по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, тесных социально-экономических и семейных связей на территории Российской Федерации (российские налоги не уплачивал, имущества не имеет, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, не работает).

Вопреки доводам жалобы положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в настоящем деле применению не подлежат, так как Федеральным законом от 28.02.2023 № 43-ФЗ «О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы» действие указанной Конвенции в отношении Российской Федерации с 16.03.2022 прекращено в связи с прекращением членства Российской Федерации в Совете Европы.

При таких обстоятельствах постановление судьи Металлургического районного суда г. Челябинска от 12.09.2024 отмене либо изменению не подлежит.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

постановление судьи Металлургического районного суда г. Челябинска от 19.09.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ёрова Ш.Ч. оставить без изменения, жалобу Ёрова Ш.Ч. - без удовлетворения.

На постановление судьи районного суда, настоящее решение могут быть поданы жалоба (протест) в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Л.А. Лопаткина