Решение № 2А-560/2020 2А-560/2020~М-451/2020 М-451/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-560/2020

УИД №

Производство №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.М.,

с участием старшего помощника прокурора Зарецкой Н.В.,

при секретаре Бакис И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора города Великие Луки, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура города Великие Луки, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с административным иском, с учетом изменения, о прекращении действия права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению №, выданному ФИО1.

В обосновании иска указано, что прокуратурой города Великие Луки проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В ходе данной проверки установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления автомобилем №, действующее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, В1 (AS), М (ML)», которое в настоящее время является действительным. Однако по информации филиала «Великолукский» ГБУЗ ПО «Наркологический диспансер Псковской области» с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством установлен диагноз F15.1, который согласно Международной классификации болезней подразумевает под собой ... пагубное употребление. Следовательно, наличие указанного диагноза свидетельствует о медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам РФ, что и послужило основанием для обращения в суд с вышеуказанным административным иском.

В судебном заседании административный истец - помощник прокурора г. Великие Луки Зарецкая Н.В. исковые требования поддержала. В дополнение пояснила, что до настоящего времени ответчик имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом по адресу, указанному в иске, что совпадает с адресом регистрации по месту жительства. Однако направленная в его адрес корреспонденция была возвращена в суд без вручения адресату по истечению срока хранения.

Представитель ОМВД России по г.Великие Луки в судебное заседание не явился, представил письменное пояснение по делу, согласно которым поддерживает заявленные исковые требования.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, медицинскую карту ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.8 Конвенции о дорожном движении (Вена, ДД.ММ.ГГГГ), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно частям 1 и 2 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Частью 1 статьи 26 указанного Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно части 1 статьи 23.1 Федерального закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 2 указанной статьи).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден, в том числе, Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с пунктом 7 которого к медицинским противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, коды заболеваний по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) F10 - F16, F18, F19.

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГИБДД ОМВД России по городу Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами, категории «В, В1 (AS), М (ML)». Срок действия указанного водительского удостоверения по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации филиала «Великолукский» ГБУЗ ПО «Наркологический диспансер Псковской области» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз F15.1, пагубное употребление.

Таким образом, у ответчика имеется прямое противопоказание к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о наличии угрозы для безопасности дорожного движения. При этом, он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами.

В соответствии с ч.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Таким образом, деятельность ответчика по управлению транспортными средствами, должна быть прекращена в связи с тем, что он имеет заболевание, которое в силу закона запрещает его допуск к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается в доход федерального бюджета с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Административный истец на основании подпункта 19 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден. В связи с этим, государственная пошлина, размер которой составляет 300 рублей, в силу подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Великие Луки удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению №, выданному ОГИБДД ОМВД России по городу Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Великие Луки государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Настоящее решение является основанием для изъятия водительского удостоверения №, выданного ОГИБДД ОМВД России по городу Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковском областном суде через Великолукский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

(решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ)

Председательствующий А.М. Андреев