Решение № 2А-161/2019 2А-161/2019~М-158/2019 М-158/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-161/2019

Дело № 2а-161/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Глядянское Притобольного района 26 сентября 2019 г.

Притобольный районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Трифоновой М.Н.,

с участием помощника прокурора Притобольного района

Курганской области ФИО1

при секретаре Севостьяновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Притобольного района Курганской области, в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза,

У С Т А Н О В И Л :

прокурор Притобольного района Курганской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза. В обоснование иска указывается, что прокуратурой Притобольного района Курганской области проведена проверка исполнения федерального законодательства в части проведения мероприятий, направленных на выявление, лечение больных туберкулезом. В соответствии с ч.2 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011г. « Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские обследования и лечения, а также заниматься профилактикой этих заболеваний. Одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации. Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 18.06.2001г. № 77-ФЗ « О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации». В соответствии со ст.8 вышеназванного Федерального закона, в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001г. № 892 « О реализации Федерального закона « О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусмотрено, что лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза, 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения. Проверкой установлено, что ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы. С момента освобождения из исправительного учреждения, последовавшего 08.06.2018, ФИО2 за прохождением профилактического медицинского обследования в медицинское учреждение не обращался. Уклоняясь от прохождения профилактического обследования на предмет имеющегося (отсутствующего) туберкулезного заболевания, ФИО2 ставит под угрозу, как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан. На основании ч.1 ст.39 КАС РФ, просит обязать ФИО2 пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявлении туберкулеза в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Административный истец в судебном заседании поддержал свои требования по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, о чем в деле имеется телефонограмма, почтовое уведомление о получении судебной корреспонденции.

Представитель заинтересованного лица ГБУ «Глядянская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, в суд поступило заявлении о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ввиду надлежащего извещения о дате, месте и времени судебного заседания административного ответчика, представителя заинтересованного лица, явка которых не признана судом обязательной, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.11. 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», охрана здоровья граждан- система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно- противоэпидемиологического (профилактического) характера, осуществляемых органом государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п.8 ст.4 вышеназванного Федерального закона, одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан.

В соответствии с ч.2 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские обследования и лечения, а также заниматься профилактикой этих заболеваний. Одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации.

Основы профилактики туберкулеза Российской Федерации установлены Федеральным законом от 18.06.2001 г. № 77-ФЗ « О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 18 июня 2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больными туберкулезом, проходят профилактические обследования в целях выявления туберкулеза в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок и сроки ведения профилактических медицинских осмотров граждан устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Министерством здравоохранения Российской Федерации приказом от 21 марта 2017 г. № 124н утвержден Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.

В п. 2 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2001 г. № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», закреплено, что профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза, и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям), и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В силу подп. «з» п. 5 указанного Порядка, в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

По делу установлено, что согласно информации справке ИЦ МО МВД России «Притобольный», ФИО2 отбывал уголовную меру наказания в местах лишения свободы. Согласно сообщению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области ФИО2 освободился 08.06. 2018г. и убыл по месту жительства: <адрес>.

Из представленной информации ГБУ «Глядянская центральная районная больница» следует, что ФИО2 профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил.

Административный ответчик доказательства опровергающие требования административного истца не представил.

Представленные доказательства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ФИО2 обязанности по прохождению комплекса предусмотренных мер проведения профилактического медицинского осмотра в рамках мероприятий, направленных на своевременное выявление больных туберкулезом.

Мероприятия, направленные на своевременное выявление больных туберкулезом, носят большую общественную значимость, поскольку направлены на защиту и профилактику здоровья населения.

ФИО2, уклоняясь от прохождения профилактического медицинского осмотра, тем самым, нарушая установленный законом порядок, создает потенциальную угрозу распространения заболевания туберкулезом.

При указанных обстоятельствах, заявленные прокурором требования являются обоснованными, направленными на защиту интересов неопределенного круга лиц, и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

административное исковое заявление прокурора Притобольного района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, удовлетворить.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность пройти в лечебно-профилактическом учреждении профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Притобольный районный суд Курганской области.

Председательствующий судья: М.Н.Трифонова