Решение № 2А-270/2020 2А-270/2020~М-227/2020 М-227/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2А-270/2020

УИД 16RS0032-01-2020-000669-37 Дело №2а - 270/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 октября 2020 года Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Г. Бикмиева,

при секретаре судебного заседания Э.Г. Тимерхановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Сабинскому и Тюлячинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Сабинскому и Тюлячинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Исполнительный комитет Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Сабинскому и Тюлячинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Сабинскому и Тюлячинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Основанием принятия судебным приставом постановления является: решение Тюлячинского районного суда Республики Татарстан, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ.

При принятии постановление о взыскании исполнительского сбора приставом не учтены определение суда об отсрочке исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ, постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства.

Истец считает, что требования исполнены в установленные сроки, но несмотря на это, в день окончания исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В связи с тем, что постановление о взыскании исполнительского сбора нарушает законные права истца, просит признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя по принятию постановления о взыскании исполнительского сбора в отношении Исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района и признать его утратившим силу.

Представитель административного истца - исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель административных ответчиков (отдела судебных приставов по Сабинскому и Тюлячинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан) - начальник отдела судебных приставов по Сабинскому и Тюлячинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, старший судебный пристав ФИО1 в судебное заседание не явилась, представлено ходатайство о рассмотрении иска в её отсутствие, указано, что просит отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Сабинскому и Тюлячинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 в судебное заседание не явилась, представлено ходатайство о рассмотрении иска в её отсутствие, просит в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Представитель заинтересованного лица – Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Сабинском, Мамадышском, Кукморском, Тюлячинском районах (взыскатель) в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представлено ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно части 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Тюлячинским районным судом Республики Татарстан выдан исполнительный лист по делу № со сроком исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Сабинскому и Тюлячинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Сабинскому и Тюлячинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей

В тот же день направлено требование о совершении действий в течении 7 дней со дня поступления требования.

Постановлением и.о. начальника отдела судебных приставов по Сабинскому и Тюлячинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

Определением Тюлячинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка исполнения решения Тюлячинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Сабинскому и Тюлячинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 в адрес исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан направило требование об исполнении требований исполнительно листа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Сабинскому и Тюлячинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования исполнены в полном объеме.

В связи с тем, что требования, содержащиеся в исполнительном документе должником не были исполнены добровольно, и в срок, установленный для добровольного исполнения, с учетом предоставленной отсрочки исполнения решения суда, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В тот же день вынесено постановление об окончании исполнительного производства, указано, что задолженность по исполнительному производству составляет 50 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Сабинскому и Тюлячинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Срок для добровольного исполнения не установлен.

Судом оценены доводы представителя административного истца о том, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению о взыскании исполнительского сбора совершены с превышением полномочий, противоречат положениям подпункта «в» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», и опровергнуты как несостоятельные.

Как следует из содержания части 1 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», указанные требования к форме и содержанию относятся к исполнительным документам, предъявляемым на исполнение, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов.

Учитывая, что должником требования исполнительного документа не исполнены в установленный решением суда и в предоставленный определением срок отсрочки, судебный пристав-исполнитель обоснованно, в рамках предоставленных законом полномочий, вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере, установленном частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Довод административного истца о том, что им не предоставлено время для оплаты исполнительского сбора является несостоятельным, поскольку до сегодняшнего дня такая оплата не произведена, у истца было достаточно времени для совершения данных действий.

В силу вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий судебного пристава- исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора, и его отмены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Сабинскому и Тюлячинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, отделу судебных приставов по Сабинскому и Тюлячинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Сабинскому и Тюлячинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано через Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья Тюлячинского

районного суда Республики Татарстан: Р.Г. Бикмиев