Решение № 2А-470/2025 2А-470/2025~М-445/2025 М-445/2025 от 9 октября 2025 г. по делу № 2А-470/2025

Дело № 2а-470/2025

УИД 75RS0013-01-2025-000935-15


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2025 г. п.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Базаржаповой А.Б.,

при секретаре Полторановой Е.О.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю к администрации городского поселения «Карымское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края, ООО «Коммунальник плюс», индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании бездействия, выраженного в невыполнении требований санитарного законодательства, незаконным, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с указанным административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц ссылаясь на то, что в течение 2024 г. в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и в рамках производственного контроля, выполняемого ресурсоснабжающими организациями (далее - РСО), проводились исследования питьевой воды, подаваемой населению централизованными системами водоснабжения в <адрес> по адресам: пгт. Карымское <адрес> (РСО – ИП ФИО2) и пгт. Карымское <адрес> (РСО – ООО «Коммунальник плюс»). В результате отбора проб питьевой воды и лабораторных испытаний проведенных экспертной организацией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>, а также филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес> установлено, что средние уровни показателей проб питьевой воды из централизованных систем питьевого водоснабжения в городском поселении «Карымское», исследованных в течение 2024 г., не соответствуют нормативам качества питьевой воды по санитарно-химическим показателям – содержанию марганца, железа и органолептическим показателям «мутность» и «цветность». Ежегодно за период с 2022 по 2024 <адрес> отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городском округе «<адрес>» в адрес администрации ГП «Карымское» направлялись уведомления о несоответствии средних уровней показателей проб питьевой воды нормативам качества. Ответы на уведомления от администрации ГП «Карымское» не поступало. По результатам проведенных исследований питьевой воды в течение 2024 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора уведомление о несоответствии средних уровней показателей проб питьевой воды нормативам качества направлено в адрес ответчиков ДД.ММ.ГГГГ с определением срока исполнения уведомления и принятых мерах по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями до ДД.ММ.ГГГГ. Ответ в установленный срок от администрации ГП «Карымское» и ИП ФИО2 в Территориальный отдел не предоставлен. По данному факту администрация ГП «Карымское» и ИП ФИО2 привлечены к административной ответственности. <адрес> и ООО «Коммунальник плюс» представлена информация, что администрацией ГП «Карымское» изменения в техническое задание не разработку или корректировку инвестиционной программы в части учёта мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не внесены. Бездействие администрации ГП «Карымское», выразившееся в непринятии мер по разработке и утверждению технического задания на разработку инвестиционных программ по приведению качества питьевой воды в пгт.<адрес> в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями создают угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний. Истец просит признать незаконным бездействие администрации ГП «Карымское» по неисполнению требований ч.6 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», выразившееся в непринятии мер по разработке и утверждению технического задания на разработку инвестиционной программы по приведению качества питьевой воды в пгт.<адрес> в соответствие с установленными требованиями; обязать администрацию ГП «Карымское» устранить нарушения обязательных требований ст. 11, ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.6 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011№-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» а именно: разработать и утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы по приведению качества питьевой воды в системах централизованного холодного водоснабжения, питающихся из источников по адресам: пгт.Карымское, <адрес> и пгт. Карымское, <адрес>, в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу; обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальник плюс» обеспечить исполнение обязательных требований ст. 11, ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.7 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011№-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а именно: в случае разработки и утверждения технического задания администрацией ГП «Карымское» разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями в системе централизованного холодного водоснабжения, питающейся из источника по адресу: <адрес>. пгт. Карымское <адрес> краю в течение трёх месяцев с момента разработки технического задания; индивидуальному предпринимателю ФИО2 обеспечить исполнение обязательных требований ст. 11, ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.7 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011№-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а именно: в случае разработки и утверждения технического задания администрацией ГП «Карымское» разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями в системе централизованного холодного водоснабжения, питающейся из источника по адресу: <адрес>. пгт. Карымское <адрес> краю в течение трёх месяцев с момента разработки технического задания.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представители административных ответчиков администрации городского поселения «Карымское», ООО «Коммунальник плюс», административный ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом мнения административного истца, руководствуясь ст. 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч. 4 ст. 218 КАС РФ).

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ N 322 от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функцию по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей на потребительском рынке.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14, пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения, муниципального, городского округа относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" одним из направлений государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного, качественного водоснабжения и водоотведения.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу абзаца 2 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Пунктом 3 данной статьи установлено, что использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.Обязанность обеспечивать соответствие качества горячей и питьевой воды централизованных систем водоснабжения санитарно-эпидемиологическим требованиям в силу положений пункта 2 статьи 19 Закона N 52-ФЗ возложена непосредственно на организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения.

Аналогичное требование установлено статьями 23 и 24 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).

Одним из способов обеспечения выполнения установленных требований является производственный контроль качества питьевой и горячей воды, правовое содержание которого указано в статье 25 Закона N 416-ФЗ, согласно части 1 которой производственный контроль включает в себя следующие мероприятия: отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям (аккредитованными лабораториями в порядке части 4 данной статьи) и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 3 (ред. от 15 ноября 2024 г.) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (зарегистрировано в Минюсте России 29 января 2021 г. N 62297) предусмотрено, что качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В силу пункта 75 СанПиП 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. В соответствии с пунктом 76 СанПиН 2.1.3684-21 при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой.

Постановлением Правительства РФ № 641 от 29 июля 2013 года утверждены Правила разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение.

Согласно положениям пункта 6 Постановление Правительства РФ N 641 проект инвестиционной программы разрабатывается на основе технического задания на разработку инвестиционной программы регулируемой организации. Техническое задание разрабатывает и утверждает орган местного самоуправления поселения (городского поселения).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в течение 2024 года в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и производственного контроля, выполняемого РСО, проводились исследования питьевой воды, подаваемой населению централизованными системами водоснабжения в пгт. <адрес> по адресам: <адрес> а, и <адрес>.

Отбор проб питьевой воды и лабораторные испытания проведились экспертной организацией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>, а также филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>.

По результатам показатели проб питьевой воды из централизованных систем питьевого водоснабжения по указанным адресам не соответствуют нормам качества питьевой воды по санитарно-химическим показателям, содержанию марганца, железа и органолептическим показателям «мутность», «цветность».

Так, средние уровни показателей проб питьевой воды из централизованной системы питьевого водоснабжения по адресу: пгт.Карымское, <адрес> (РСО – ИП ФИО2), составили:

-средний уровень содержания марганца – 0,41 мг/дм? (при предельно допустимом количестве – не более 0,1 мг/дм?);

-средний уровень содержания железа – 0,47 мг/дм? (при предельно допустимом количестве – не более 0,3 мг/дм?).

Средние уровни показателей проб питьевой воды из централизованной системы питьевого водоснабжения по адресу: пгт. Карымское, <адрес> (РСО – ООО «Коммунальник плюс»), составили:

-средний уровень содержания железа – 3,86 мг/дм? (при предельно допустимом количестве – не более 0,3 мг/дм?);

-средний уровень показателя «мутность» - 19,8 мг/дм? (при предельно допустимом количестве – не более 1,5 мг/дм?);

-средний уровень показателя «цветность» – 43,9 град. (при нормативе –не более 20 град.).

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в городском округе «<адрес>» в адрес администрации ГП «Карымское, ИП ФИО2, ООО «Коммунальник плюс» направлены уведомления о несоответствии средних уровней показателей проб питьевой воды нормативам качества №№, 75-13-13/118-1038-2925,75-13-13/119-1096-2025, для принятия мер в срок до ДД.ММ.ГГГГ по приведению качества питьевой воды в скважинах по адресам: <адрес> а, пгт. Карымское и Почтовая, 6 пгт.Карымское в соответствие с установленными требованиям (л.д.38-40). В установленный срок администрацией ГП «Карымское», ИП ФИО2 информация о принятых мерах в Территориальный отдел Роспотребнадзора не представлена (л.д. 4-11).

Из ответа директора ООО «Коммунальник плюс» ФИО4 на уведомление № следует, что скважина расположенная по адресу: <адрес> пгт. <адрес> передана ООО «Коммунальник плюс» на основании концессионного соглашения. Заключенным концессионным соглашением предусмотрены определенные мероприятия, которые обязано выполнять Общество в период действия концессионного соглашения. Реконструкция скважины, расположенной по адресу: <адрес> пгт. <адрес> не предусмотрена концессионным соглашением. Установка системы водоочистки может быть произведена в рамках капитального ремонта. Капитальный ремонт производится собственником ГП «Карымское». Общество неоднократно обращалось к ГП «Карымское» по качеству питьевой воды, обращения остались без ответа (л.д. 41).

Постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка № Карымского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ № и № администрация городского поселения «Карымское» и ИП ФИО2 привлечены к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа, по факту непредоставления в Территориальный отдел Роспотребнадзора по <адрес> в городском округе «<адрес>» информации о проведении мероприятий по приведению качества питьевой воды в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в 2023 г., в 2024 г. территориальным органом в адрес главы ГП «Карымское» направлялись уведомления о том, что средние уровни показателей проб питьевой воды по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и производственного контроля в 2022-2023 гг. не соответствовали нормативам качества питьевой воды с указаниями на необходимость выдачи технического задания на разработку инвестиционной программы, реализации и разработку плана мероприятий по приведении качества питьевой. воды в системах централизованного водоснабжения в соответствие с установленными требованиями от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ТО-13/57, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 34-38).

Согласно п.4 ч.4 ст. 8 Устава администрации городского поселения «Карымское» муниципального района «<адрес>» <адрес> принятого решением Совета городского поселения «Карымское» ДД.ММ.ГГГГ №, к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах городского поселения электро-, тепло-,-газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Бездейстивие администрации городского поселения «Карымское» выразилось в непринятии мер по разработке и утверждению технического задания на разработку инвестиционной программы по приведению качества питьевой воды в пгт. <адрес> в соответствие с установленными требованиями данное нарушение требований законодательства приводит к тому, что население пгт. Карымское на протяжении трех лет (2022-2024 гг.) использует некачественную питьевую воду.

Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Учитывая изложенное, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом, исчерпывающие меры по устранению, недопущению (предупреждению) выявленных нарушений администрацией поселения «Карымское» не принимались, в то время как обеспечение соблюдения санитарных норм и правил относится к полномочиям органов местного самоуправления. Каких-либо доказательств, опровергающих изложенные выводы, либо иных доказательств в обоснование своей позиции, ответчиками не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Карымское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края по неисполнению требований ч. 6 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», выразившееся в непринятии мер по разработке и утверждению технического задания на разработку инвестиционной программы по приведению качества питьевой воды в системах централизованного холодного водоснабжения, питающихся из источников по адресам: Забайкальский край, Карымский район, пгт. Карымское, ул. Братьев Васильевых, д. 13а, и Забайкальский край, Карымский район, пгт. Карымское, ул. Почтовая, д. 6, в соответствии с установленными требованиями.

Возложить на администрацию городского поселения «Карымское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края обязанность устранить нарушения обязательных требований ст. 11, ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а именно:

- разработать и утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы по приведению качества питьевой воды в системах централизованного холодного водоснабжения, питающихся из источников по адресам: Забайкальский край, Карымский район, пгт.Карымское, ул. Братьев Васильевых, д. 13а, и Забайкальский край, Карымский район, пгт. Карымское, ул. Почтовая, д. 6, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Коммунальник плюс» обязанность обеспечить исполнение обязательных требований ст. 11, ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 7 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а именно:

- разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями в системе централизованного холодного водоснабжения, питающейся из источника по адресу: <адрес>, пгт. Карымское ул. Почтовая, д. 6 и согласовать его с Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в течение трех месяцев с момента разработки и утверждения технического задания администрацией городского поселения «Карымское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанность обеспечить исполнение обязательных требований ст. 11, ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 7 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а именно:

- разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями в системе централизованного холодного водоснабжения, питающейся из источника по адресу: Забайкальский край, Карымский район, пгт. Карымское ул. Братьев Васильевых, д. 13а и согласовать его с Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в течение трех месяцев с момента разработки и утверждения технического задания администрацией городского поселения «Карымское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Б. Базаржапова

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.