Апелляционное определение № 33А-3217/2026 от 21 апреля 2026 г.

72RS0014-01-2025-013549-25

В суде первой инстанции № 2а-833/2026

Дело № 33а-3217/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тюмень

22 апреля 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего

ФИО2,

судей

ФИО3, Турсуковой Т.С.,

при секретаре

ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца ФИО1 на решение Ленинского районного суда г.Тюмени от 09 февраля 2026 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление от <.......> о расчете задолженности по алиментам, вынесенное судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по <.......> ФИО7, и обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по <.......>, ведущего указанное исполнительное производство, произвести перерасчет задолженности по алиментам за спорный период и сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в месячный срок с момент вступления решения суда в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с УФССП России по <.......> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Турсуковой Т.С., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области (далее ОСП по ВАП по г.Тюмени УФССП России по <.......>) ФИО7, ОСП по ВАП по г.Тюмени УФССП России по <.......>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <.......> (далее УФССП России по <.......>) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по <.......> ФИО7 по невнесению в материалы исполнительного производства сведений о регистрации по месту жительства административного истца, признании незаконным вынесенного тем же судебным приставом-исполнителем постановления от <.......> о расчете задолженности по алиментам и возложении обязанности устранить допущенные нарушения. Требования мотивированы тем, что <.......> судебным приставом-исполнителем РОСП Центрального АО г.Тюмени УФССП России по <.......> ФИО5 на основании судебного приказа <.......>м от <.......>, выданного мировым судьей судебного участка <.......> Ленинского АО г.Тюмени о взыскании ежемесячно алиментов в размере ? доли доходов на содержание несовершеннолетнего ФИО12 с должника ФИО11 в пользу взыскателя ФИО1, возбуждено исполнительное производство <.......>. Вышеуказанный исполнительный документ взыскателем не отзывался. В связи с отсутствием платежей по алиментам взыскатель неоднократно обращался к судебному приставу-исполнителю, однако никаких мер не предпринималось, алименты не взыскивались. <.......> ФИО1 обратилась с письменным заявлением в РОСП Центрального АО г.Тюмени о принятии мер к исполнению требований исполнительного документа, однако меры приняты не были. <.......> из УФССП России по <.......> поступило сообщение, что судебный приказ <.......>м был уничтожен. <.......> мировым судьей судебного участка <.......> Ленинского судебного района г.Тюмени на основании заявления ФИО1 был выдан дубликат указанного судебного приказа, на основании которого <.......> судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по <.......> ФИО13 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <.......>-ИП. <.......> тем же судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство <.......>-ИП на основании оригинала судебного приказа <.......>м. <.......> начальником отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по <.......> ФИО6 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства административного истца, судебному приставу-исполнителю поручено произвести расчет задолженности по алиментам. <.......> на адрес электронной почты поступило постановление от <.......> о расчете задолженности по алиментам, вынесенное судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по <.......> ФИО7, во вводной части которого указан адрес административного истца, не являющийся местом ее регистрации. Поскольку ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <.......>, изложенное нарушает права административного истца на получение почтовой корреспонденции от должностных лиц УФССП России по <.......>. С указанным постановлением о расчёте задолженности ФИО1 не согласна, считает, что расчет задолженности судебным приставом-исполнителем произведен не верно. Полагает, что поскольку должник в спорный период не работал либо не было представлено документов о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам с <.......> по настоящее время необходимо определять исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Копия оспариваемого постановления получена взыскателем только <.......>, в связи с чем просила восстановить срок обжалования постановления. В административном иске также просила устранить нарушение ее прав, возложив обязанность на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по <.......> ФИО7 внести в исполнительное производство <.......>-ИП сведения о регистрации по месту жительства административного истца: <.......>; произвести расчет задолженности по алиментам должника ФИО11 за период с <.......> по <.......> по исполнительному производству <.......>-ИП в соответствии с законодательством, в том числе, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности; об исполнении решения суда сообщить в суд первой инстанции и административному истцу в течение месяца.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены старший судебный пристав ОСП по ВАП по г.Тюмени УФССП России по <.......>, судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г.Тюмени УФССП России по <.......> ФИО8, в качестве заинтересованных лиц – РОСП Центрального АО г.Тюмени УФССП России по <.......>, судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г.Тюмени УФССП России по <.......> ФИО13, а также ФИО11, ФИО12

В судебное заседание суда первой инстанции участники процесса не явились.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласна административный истец ФИО1 В апелляционной жалобе, поданной представителем ФИО10, просит решение Ленинского районного суда г.Тюмени от <.......> отменить, указывая, что судом допущено нарушение норм материального и процессуального права. Полагает, что суд, нарушая право истца на доступ к правосудию, необоснованно отказал в принятии к производству уточненного административного иска, которое подавалось в связи обжалованием расчетов задолженности по алиментам, что вынуждает заявителя оплатить государственную пошлину в размере 3 000, 00 рублей с целью подачи отдельного административного иска с тем же предметом исковых требований, обоснованных аналогичными обстоятельствами к одним и тем же ответчикам. Настаивает, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Обращает внимание, что обязанность по предоставлению документов, подтверждающих размер заработной платы и отсутствие задолженности по алиментам, возложена на их плательщика, то есть должника ФИО11. Поскольку доказательств, подтверждающих доход, должником ФИО11 судебному приставу-исполнителю ФИО7 и СПИ ФИО13 не представлено, вынося обжалуемое административным истцом постановление о расчете задолженности от <.......>, а также постановление от <.......>, судебные приставы-исполнителя обязаны рассчитать задолженность по алиментам, образовавшуюся у должника ФИО11 с <.......> по настоящее время, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Кроме того указывает, что судом были нарушены права административного истца и его представителя на участие в судебном заседании, суд не отложил судебное заседании по их ходатайству, не обеспечил их участие посредством видеоконференцсвязи.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились. Возможность участия в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи для административного истца и ее представителя была организована судом апелляционной инстанции, однако указанные лица в суд, обеспечивший их участие в судебном заседании по месту их нахождения, не прибыли. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы они извещены надлежащим образом, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту также – КАС РФ) в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав принятые дополнительные документы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 45 КАС РФ предусмотрены процессуальные права лиц, участвующих в деле, в частности, право представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, давать объяснения суду в устной и письменной форме.

Согласно части 1 статьи 140 КАС РФ судебное разбирательство административного дела происходит устно, если названным Кодексом не предусмотрено иное. В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

В соответствии с частью 1 статьи 142 КАС РФ в случае, если для правильного рассмотрения и разрешения административного дела необходимо присутствие в судебном заседании лица, которое по объективным причинам не имеет такой возможности, вопрос о его участии в судебном заседании разрешается судом (по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе суда) путем использования систем видео-конференц-связи при наличии такой технической возможности.

Согласно части 2 статьи 142 КАС РФ системы видео-конференц-связи судов могут использоваться в суде по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения лица, присутствие которого необходимо в судебном заседании, но которое не имеет возможности прибыть в судебное заседание суда, рассматривающего административное дело.

Части 1 и 3 статьи 142 КАС Российской Федерации не содержат каких-либо положений, позволяющих судье произвольно отказывать в удовлетворении ходатайств об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи.

Как следует из материалов дела, административным истцом ФИО1 и ее представителем ФИО10 <.......> в суд первой инстанции было подано ходатайство об участии в судебном заседании посредством систем видео-конференц-связи по месту их нахождения в <.......> через Анапский районный суд <.......> или Анапский городской суд <.......>, а в случае отсутствия в данных судах такой возможности – через Новороссийский гарнизонный военный суд или Приморский районный суд <.......> края. В данном ходатайстве также изложена просьба об отложении судебного заседания по причине невозможности явки истицы, так как несовершеннолетний ребенок ФИО1 записан на прием к врачу /л.д.65-67 том 2/.

В административном иске также было заявлено ходатайство об обеспечении участия в судебных заседаниях по делу административного истца посредством видеоконференцсвязи.

Из материалов дела также следует, что с целью разрешения указанного ходатайства административного истца и его представителя судом первой инстанции направлены заявки в Анапский районный суд и в Анапский городской суд <.......> об организации проведения судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи для обеспечения участия административного истца ФИО1 и ее представителя ФИО10 в судебном заседании <.......> в 14 часов 00 минут по московскому времени /л.д.58,59 том 2/

Указанными судами возможность проведения судебного заседания не подтверждена: Анапским городским судом <.......> ввиду отсутствия технической возможности, Анапским районным судом <.......> - ввиду занятости зала видеоконференцсвязи /л.д.62,63 том 2/.

Дело Ленинским районным судом г.Тюмени <.......> рассмотрено в отсутствие административного истца и ее представителя, которым согласно содержащемуся в протоколе судебного заседания определению отказано в вышеуказанном ходатайстве об обеспечении участия в судебном заседании посредством использования систем видеоконференцсвязи в связи с отсутствием технической возможности у Анапского районного суда и Анапского городского суда <.......>, достаточности имеющихся материалов дела для рассмотрения его по существу, а также ввиду несвоевременной подачи ходатайства в отношении Новороссийского гарнизонного военного суда и Приморского районного суда <.......> края, отсутствием сведений, что <.......> является местом жительства (пребывания, нахождения) заявителей. В удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания отказано.

Сведения о своевременном извещении административного истца и ее представителя о результатах рассмотрения ходатайства, поданного <.......>, о проведении судебного заседания с использованием видеоконференц-связи, в нарушение требований части 3 статьи 142 КАС РФ отсутствуют.

Занятость зала судебного заседания, оборудованного системой ВКС, не свидетельствует об отсутствии технической возможности проведения видео-конференц-связи. Указанное обстоятельство не являлось препятствием провести видео-конференц-связь, для чего целесообразно было решить вопрос об отложении судебного заседания.

Одной из необходимых гарантий судебной защиты и справедливости судебного разбирательства является предоставляемая сторонам реальная возможность довести до сведения суда свою позицию относительно всех аспектов рассматриваемого дела, заявлять ходатайства, знакомиться с позициями других участников судебного заседания и дополнительными материалами, давать объяснения по всем рассматриваемым судом вопросам, участвовать в прениях и обмене репликами.

Вышеуказанное свидетельствует об ограничении процессуального права административного истца, так как суд первой инстанции не известил административного истца и его представителя об отклонении заявленного ходатайства.

В связи с отсутствием информации о результатах рассмотрения ходатайств об участии в судебном заседании с использованием средств видео-конференц-связи административный истец и его представитель были лишены возможности явиться в судебное заседание.

Учитывая изложенное, решение, принятое в результате судебного разбирательства, при котором административный истец был лишен возможности реализации своих процессуальных прав, не может быть признано правильным, обеспечивающим конституционные гарантии судебной защиты и право на справедливое судебное разбирательство.

Пунктом 3 статьи 309 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае нарушения норм процессуального права.

При данных обстоятельствах, поскольку районным судом при рассмотрении административного дела допущено существенное нарушение норм процессуального права, судебный акт подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Поскольку административное дело подлежит направлению на новое рассмотрение и суд апелляционной инстанции не вправе предрешить существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции, доводы апелляционной жалобы по существу административного спора оценке не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г.Тюмени от 09 февраля 2026 года отменить.

Административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по <.......> ФИО7, ФИО8, отделению судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по <.......>, старшему судебному приставу ОПС по ВАП по г.Тюмени УФССП России по <.......>, УФССП России по <.......> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по <.......> ФИО7 по невнесению в материалы исполнительного производства сведений о регистрации по месту жительства административного истца, признании незаконным постановления от <.......> о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, - направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд города Тюмени.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи коллегии