Решение № 2А-695/2021 2А-695/2021~М-578/2021 А-695/2021 М-578/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-695/2021

№а-695/2021

УИД 73RS0№-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 2 марта 2021 года

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Козориз Е.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседании ФИО1,

с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Казаковой В.А.,

представителя административного истца - Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в Заволжский районный суд г.Ульяновска с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО3 осужден приговором Димитровградского городского суда Ульяновской области от 14 января 2021 года по статье 158.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания – 29.01.2021. Окончание срока – 13.03.2021.

Осужденный ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы 13 марта 2021 года в связи с отбытием срока наказания. После освобождения со слов намерен проживать по адресу: <...>.

За время отбывания наказания ФИО4 допускал нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет.

Ранее решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 13 июля 2020 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений.

Административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор с установлением следующих ограничений:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), проводимых администрацией по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23:00 часов до 06:00 часов;

- запретить выезжать за пределы субъекта, избранного им для проживания на территории РФ;

- три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установить вышеперечисленные административные ограничения на срок три года.

В судебном заседании представитель административного истца – Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО2, действующий на основании доверенности, исковое заявление поддержал в полном объеме и просил суд установить административный надзор в отношении ФИО3

Административный ответчик ФИО3 участия в судебном заседании не принимал. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Не ходатайствовал об участии в судебном заседании.

Принимая во внимание положения части 1 статьи 272 КАС РФ, учитывая, что при подготовке дела к рассмотрению судом не признавалось необходимым обязательным участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, с учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3

Помощник прокурора Заволжского района г.Ульяновска Казакова В.А. поддержала административное исковое заявление о необходимости установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, в части заявленных ограничений поддержала частично.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, принимая во внимание заключение помощника прокурора, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного искового заявления об установлении в отношении ФИО3 административного надзора по следующим основаниям.

Производство по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Исходя из положений статьи 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Аналогичное разъяснение содержится в пункте 3 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из представленных материалов, решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 13 июля 2020 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений.

Несмотря на это, ФИО3 в период нахождения под административным надзором было совершено преступление, за которое он осужден приговором Димитровградского городского суда Ульяновской области от 14 января 2021 года по статье 158.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы.

Таким образом, административный надзор, установленный в отношении ФИО3 прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 в связи с совершением ФИО3 нового преступления и его осуждением приговором суда от 14 января 2021 года по статье 158.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3

Исходя из вышеизложенного, с учетом данных о личности ФИО3, в отношении последнего должен быть после отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы установлен административный надзор в целях осуществления контроля после освобождения из мест лишения свободы, для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При решении вопроса об установлении конкретных видов ограничений суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении, обстоятельства содеянного, данные о личности административного ответчика.

Также суд учитывает, что за время отбывания наказания ФИО3 характеризуется отрицательно, при отсутствии поощрений имеет нарушения режима отбывания наказания, за что на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора, которое не снято и не погашено, в настоящее время не трудоустроен при наличии трудоспособности, вину признал, иска по приговору суда не имеет, социальные связи не утрачены.

В связи с изложенным, а также в связи с тем, что ранее ему уже устанавливался административный надзор, по мнению суда, административный ответчик ФИО3 требует к себе более тщательного контроля со стороны правоохранительных органов в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений.

Принимая во внимание обоснования, изложенные в заявлении Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области», данные о личности ФИО3, характер совершенного им преступления, позиции участников процесса, суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика следует установить административный надзор с установлением административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов; два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 6.00 часов, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, материалы, характеризующие личность ФИО3, который в период отбывания наказания в местах лишения свободы имел взыскание, поощрений не имел, не трудоустроен. С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, в том числе в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Административное ограничение в виде необходимости являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, при этом количество явок определяется судом, исходя из характеристики личности административного ответчика.

В силу указанных оснований, а также в связи с тем, что ранее ФИО3 устанавливалась обязанность явки для регистрации один раз в месяц, суд считает необходимым повторно установить данную обязанность, не найдя оснований для их увеличения до трех явок, полагая достаточным для осуществления контроля установление двух явок в месяц, что не лишает органы внутренних дел возможности последующего обращения с иском об их увеличении.

Между тем, при установлении административного надзора суд не находит оснований для установления запрета на посещение и участие в указанных в административном исковом заявлении массовых и культурно-массовых мероприятиях, пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, а также запрета выезжать за пределы субъекта, избранного им для проживания на территории РФ, поскольку данные требования не мотивировано в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного истца мотивировал необходимость установления данных ограничений целью предотвращения совершения ФИО3 повторных преступлений. Между тем, эта мотивировка носит обобщенный характер, не конкретизируя личность административного ответчика, кроме того, указанные ограничения никоим образом не связаны с совершением им конкретного преступления.

По мнению суда, установление именно этих административных ограничений и установление административного надзора на срок 3 года (срок погашения судимости за совершенное преступление, по которому он осужден), исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, позволит предупредить совершение ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

Предусмотренных законом оснований для полного отказа в удовлетворении административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 176, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок 3 года.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Димитровградского городского суда Ульяновской области от 14 января 2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При административном надзоре в отношении ФИО3 установить следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов;

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Е.Е. Козориз