Постановление № 5-614/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 5-614/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 23 июля 2021 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Куценко Т.Н.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

в отношении гражданки Республики <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> рождения, проживающей без регистрации по АДРЕС имеющей шестерых несовершеннолетних детей, русским языком не владеющей, в услугах переводчика нуждающейся,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно поступившему в Сосновский районный суд Челябинской области протоколу об административном правонарушении, 23.07.2021 года в 09 час. 00 мин. в АДРЕС была выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, ДАТА рождения, которая пребывала по данному адресу с 12.04.2021 года с нарушениями режима пребывания в РФ, выразившимися в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания, чем нарушила п.2 ст. 5 ФЗ № 1156 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

23 июля 2021 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что сведения, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, она подтверждает, на территорию России прибыла в 2011 году, не выехала. Документов, подтверждающих право проживания (пребывания) на территории России не имеет, кроме миграционной карты, оформленной при въезде в РФ в 2011 году, свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, сообщила о том, что у неё имеются денежные средства для оплаты административного штрафа.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся проживании (пребывании) на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания (проживания), отсутствии таковых документов, подтверждается представленными в суд материалами:

- протоколом об административном правонарушении № 32210678 от 23 июля 2021 года, согласно которому 23 июля 2021 года в 09 час. 00 мин. в АДРЕС была выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, которая пребывала по данному адресу с 12.04.2021 года с нарушениями режима пребывания в РФ, выразившимися в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания, чем нарушила п.2 ст. 5 ФЗ № 1156 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

- письменными объяснениями ФИО1 от 23.07.2021 года, пояснила, что она, являясь гражданкой Республики <данные изъяты>, на территорию Российской Федерации приехала 13.10.2011 года к своим родственникам, без цели заработка, начала проживать у них в г.Копейске, на миграционный учет по месту пребывания не встала, поскольку не планировала задерживаться. Однако, ввиду возникших личных проблем передумала покидать территорию РФ, при этом также не встала на миграционный учет по месту пребывания, так кА уже истекли установленные сроки законного пребывания на территории РФ и она переживала, что ее могут выдворить за пределы РФ. В связи со сложившейся ситуацией на протяжении 10 лет она уклонялась от выезда с территории РФ. Примерно с 12.04.2021 года она сменила место пребывания и начала проживать по АДРЕС данное жилье ей предоставил ее знакомый <данные изъяты>, при этом он знал, что с 13.10.2011 года она находится на территории РФ без постановки на миграционный учет.

- копией паспорта гражданки Республики Таджикистан, копией миграционный карты;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России (УВМ), согласно которым ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 13.10.2011 года.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранные граждане обязаны встать на миграционный учет по месту пребывания.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (п. «а» ч. 2 ст. 22 указанного Федерального закона).

Согласно ст. 20 ФЗ от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 уклонилась от выезда с территории Российской Федерации в установленный срок, на период 23.07.2021 года находилась на территории Российской Федерации, Челябинской области, Сосновского муниципального района, при этом иностранная гражданка ФИО1 не оформляла регистрацию по месту пребывания (проживания), на миграционный учёт не встала.

Гражданка Республики Таджикистан ФИО1 нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, у неё отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, пояснениями самой ФИО1 в судебном заседании.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья находит доказанной виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновной.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит раскаяние виновного, полное признание виновности, оказание содействия в установлении обстоятельств административного правонарушения, наличие на иждивении шестерых малолетних детей. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не усматривается. Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется.

С учётом фактического проживания гражданки Республики <данные изъяты> ФИО1 на территории Российской Федерации и не имеющей постоянного места жительства, путем нарушения иностранным гражданином правил пребывания на территории Российской Федерации, то есть в нарушение действующего законодательства, судья полагает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа. При этом, судом учитывается тот факт, что ФИО1 самостоятельно явилась в ОВМ ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области для постановки на регистрационный, миграционный учёт.

При этом оснований для назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 № 763-р (в редакции от 12 сентября 2020) временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Поскольку исполнение меры наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации настоящее время невозможно, то нецелесообразно применение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, при этом следует продлить срок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации до отмены ограничений, связанных с предотвращением угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной ФИО1, ДАТА рождения, гражданку Республики <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области, ИНН: <***>, КПП: 746001001, р\с <***>, банк получателя Отделение Челябинск, КБК 18811601181019000140, БИК: 047501001, ОКТМО: 75652000УИН: 18891749990168011831административный штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Судья подпись

Копия верна.

Судья: Т.Н.Куценко