Решение № 2А-606/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 2А-606/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Богородск

Богородский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего Кувшиновой Т.С.

при секретаре Лябиной Е.В.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Приокскому району г.Нижнего Новгорода к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

у с т а н о в и л:

Начальник ИФНС по Приокскому району г.Нижнего Новгорода Б.С.Г. обратилась в суд с настоящим административным иском, ссылаясь, что ответчик ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога, которые она не уплатила в установленные законом сроки за ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца просила взыскать с административного ответчика пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере Х руб. Х коп., транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в размере Х руб., пени в размере Х руб. Х коп., а всего Х руб. Х коп., восстановить срок на подачу административного искового заявления.

В судебное заседание стороны, надлежаще извещенные о дне и времени рассмотрения дела, не явились. Их явка не признана судом обязательной.

В соответствии с частью 7 статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 44 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Частью 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила Х рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила Х рублей (пункт 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Статьей 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Из представленных в материалы дела документов суд установил, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником квартиры в по.<адрес> и автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак №.

ДД.ММ.ГГГГ ей направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ.

Иные налоговые уведомления не предъявлены.

В связи с неуплатой налогов, налоговым органом ФИО1 направлялись требования: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчету налогового органа, у ФИО1 имеется задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере Х руб., на которую начислены пени в размере Х руб. Х коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц ей также начислены пени в размере Х руб. Х коп.

Из требований об уплате налогов усматривается, что задолженность по налогам превысила Х руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Процессуальный срок для предъявления в суд административного иска о взыскании указанной задолженности, предусмотренный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, административным истцом пропущен, о чем им самим указано в иске.

Положениями пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании. Такое ходатайство представителем административного истца заявлено. В обоснование указано, что позднее выявление задолженности объективно исключило возможность своевременного обращения в суд и не зависело от лица, подающего административное исковое заявление в суд. Данное обстоятельство названо в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока.

Данные доводы суд находит несостоятельными.

Являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным от имени государства осуществлять контроль за сбором налогов и уплатой сборов, своевременностью их взимания, ИФНС знает правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. У налогового органа имелось достаточно времени для оформления заявления о выдаче судебного приказа в установленном законом порядке, и обращения в суд. Между тем, уже на стадии подачи заявления о выдаче судебного приказа, мировым судьей в принятии заявления было отказано определением от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием на не бесспорность заявленных требований при наличии факта пропуска срока обращения.

Обращение в суд с исковым заявлением по истечении столь длительного срока после окончания срока исполнения налоговых требований (по налогу ДД.ММ.ГГГГ срок обращения истек ДД.ММ.ГГГГ, а по предыдущим годам, еще ранее) не может быть признано разумно необходимым налоговому органу для реализации права на обращение с иском в суд.

Каких-либо уважительных причин, действительно препятствующих своевременному обращению истца за судебной защитой, налоговым органом не названо.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку срок обращения в суд налоговым органом пропущен, ходатайство о восстановлении срока обращения в суд заявлено при отсутствии правовых оснований, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного административным истцом требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Инспекции Федеральной налоговой службы по Приокскому району г.Нижнего Новгорода в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Т.С.Кувшинова