Решение № 2А-171/2020 2А-171/2020~М-135/2020 М-135/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-171/2020

Дело №2а-171/2020

55RS0039-01-2020-000253-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Шербакуль Омской области 20 мая 2020 года

Шербакульский районный суд Омской области, в составе

председательствующего судьи Маслий Т.Л.,

при секретаре судебного заседания Поляковой О.Н.,

с участием прокурора Островской Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Шербакульскому району (далее – ОМВД России по Шербакульскому району) об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения,

установил:

ОМВД России по Шербакульскому району обратился в суд с названным административным иском. В обосновании требований указал, что приговором Шербакульского районного суда Омской области от 06.07.2012 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных: ч.1 ст.116, ч.1 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ); на основании п. «в» ч.1 ст.71, ч.3 ст.69 УК РФ, окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 1 месяц, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 08.04.2014 освобожден из мест лишения свободы УДО по постановлению Исилькульского городского суда Омской области от 21.03.2014 на 1 год 4 месяца 14 дней. Приговором мирового судьи судебного участка №36 в Шербакульском судебном районе Омской области от 09.12.2015 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ; на основании п. «б» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 5 месяц, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, срок исчислен с 09.12.2015. 12.04.2017 был освобожден по отбытии срока. Решением Шербакульского районного суда Омской области от 16.07.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 1 год, с установлением административных ограничений. В этой связи, 31.07.2018 он был поставлен на профилактический учет, заведено дело административного надзора №. Решением Шербакульского районного суда Омской области от 29.03.2019 срок административного надзора продлен на 6 месяцев. 31.01.2020 дело административного надзора в отношении поднадзорного прекращено. Имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО1 в течение года, допустил совершение 2 административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка №36 в Шербакульском судебном районе Омской области от 05.08.2019 - по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов; постановлением начальника ОМВД России по Шербакульскому району от 02.03.2020 - по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, имеются жалобы на поведение осужденного в быту. Считает, что основания для установления в отношении ответчика административного надзора, в соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ), возникли. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, сроком до погашения судимости, с установлением административных ограничений, в виде: запрещения пребывания в местах реализации спиртных напитков на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 00:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы территории Шербакульского района Омской области без уведомления ОВД; обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Шербакульскому району – ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения требований, изложенных в административном исковом заявлении, не возражал, с перечисленными ограничениями согласился. Пояснил суду, что по указанному адресу он проживает в настоящее время одна, сын и дочь проживают со своими семьями по другому адресу. Доход имеет от периодического заработка и от ведения подсобного хозяйства. Назначенное постановлением начальника ОМВД России по Шербакульскому району от 02.03.2020 наказание, в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за совершение административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ, не исполнено, поскольку нет денежных средств.

Прокурор Островская Е.О. в судебном заседании требования административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО1 поддержала в полном объеме, полагала их обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (глава 29).

В силу п.2 ч.1, ч.5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).

Как следует из п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что срок административного надзора в отношении лица, указанного в п.1 ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела усматривается, что приговором Шербакульского районного суда Омской области от 06.07.2012 ФИО1 осужден по ч.1 ст.116, ч.1 ст.111 УК РФ, п. «в» ч.1 ст.71, ч.3 ст.69 УК РФ окончательно к 3 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

08.04.2014 ФИО1 освобожден условно досрочно по постановлению Исилькульского городского суда Омской области от 21.03.2014 на 1 год 4 месяца 14 дней.

Приговором мирового судьи судебного участка №36 в Шербакульском судебном районе Омской области от 09.12.2015 ФИО1 осужден по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, п. «б» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, срок исчислен с 09.12.2015.

12.04.2017 ФИО1 освобожден по отбытии срока.

Решением Шербакульского районного суда Омской области от 16.07.2018 в отношении него установлен административный надзор, сроком на 1 год, с установлением административных ограничений, в виде: запрещения пребывания в местах реализации спиртных напитков на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 00:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы территории Шербакульского района Омской области без уведомления ОВД; обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации.

31.07.2018 поднадзорный поставлен на профилактический учет, заведено дело административного надзора №.

Решением Шербакульского районного суда Омской области от 29.03.2019 срок административного надзора продлен на 6 месяцев.

31.01.2020 дело административного надзора в отношении ФИО1 прекращено.

Учитывая, что максимальный срок наказания, за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, составляет 8 лет, указанное преступление относится к тяжким преступлениям, а согласно ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на тот момент) судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Поскольку наказание по приговорам суда Омской области от 06.07.2012 и от 09.12.2015 ФИО1 отбыто 12.04.2017, то срок погашения судимости истекал лишь 12.04.2023.

Между тем, постановлением мирового судьи судебного участка №36 в Шербакульском судебном районе Омской области от 05.08.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов (наказание исполнено).

Постановлением начальника ОМВД России по Шербакульскому району от 02.03.2020 он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (наказание не исполнено).

Как следует из представленной в материалы дела справки-характеристики ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Шербакульскому району, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> зарекомендовала себя с отрицательной стороны, имеются жалобы на поведение осужденного в быту. Ранее привлекался к административной и уголовной ответственности.

Учитывая указанные выше факты, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить за ФИО1 административный надзор сроком до 12.04.2023, т.е. до срока погашения судимости.

Как уже было отмечено выше, истец просит установить в отношении ответчика административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах реализации спиртных напитков на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 00:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы территории Шербакульского района Омской области без уведомления ОВД; обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации.

В п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Определяя административные ограничения, суд исходит из положений ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, учитывая при этом обстоятельства, характеризующие личность ответчика, характер и обстоятельства совершенных им общественно-опасного деяния, административных правонарушений, полагает возможным установить административные ограничения, перечисленные истцом в заявлении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180, 272 - 273 КАС РФ, положениями Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Шербакульскому району об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить.

Установить за ФИО1, <данные изъяты> административный надзор сроком до 12.04.2023, т.е. до срока погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания в местах реализации спиртных напитков на розлив;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 00:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрещения выезда за пределы территории Шербакульского района Омской области без уведомления ОВД;

- обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Шербакульский районный суд Омской области.

Судья Т.Л. Маслий