Решение № 2А-1438/2025 2А-1438/2025~М-388/2025 А-1438/2025 М-388/2025 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2А-1438/2025

УИД: 63RS0№-62 дело №а-1438/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 20 февраля 2025 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при секретаре судебного заседания Макуха Е.И.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Самары Мосталыгиной А.В.,

представителя административного истца – ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО1, представившей доверенность б/н от 10.02.2025 и диплом сер. 137724 №4319752,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1438/2025 по административному исковому заявлению начальника ОП по <адрес> Управления МВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ гр., состоит на учете в ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре, как лицо в отношении, которого установлен административный надзор. ФИО2 ранее судима, последний раз 17.11.2023 Клявлинским районным судом Самарской области по ст. 119 ч. 1, ст. 116.1 ч. 2 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор Клявлинского районного суда Самарской области от 02.05.2023) к лишению свободы на срок 1 год 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Отбывала наказание в ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области с 05.12.2023 по 12.07.2024. Освободилась 12.07.2024 по отбытию срока наказания.

Решением Волжского районного суда Самарской области от 25.03.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с ограничениями: 1) обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В связи с тем, что ФИО2 в течение года 2 раза была привлечена к административной ответственности, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой. Ранее установленные административные ограничения оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме. Указала, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно ходатайства, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с административным иском согласна.

В судебном заседании старший помощник прокурора Мосталыгина А.В. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку исковое заявление является обоснованным и законным, фактически установлено, что лицо, находящееся под административным надзором, в течение года совершило два административных правонарушения.

Заслушав представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора, а также исследовав административное исковое заявление и представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Согласно части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена 17.11.2023 приговором Клявлинского районного суда Самарской области по ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 116.1, ч.2 ст.62, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор Клявлинского районного суда Самарской области от 02.05.2023) к лишению свободы на срок 1 год 3 месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Из описательно-мотивировочной части приговора от 17.11.2023 следует, в действиях ФИО2 установлен рецидив.

Отбывала наказание в ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области с 05.12.2023 по 12.07.2024. Освобождена 12.07.2024 по отбытию срока наказания.

Решением Волжского районного суда Самарской области от 25.03.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, и установлены административные ограничения: 1) обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно заключению заместителя начальника ОУУП и ПДН ОП по Советскому району У МВД России по г.Самаре о заведении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, гражданка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлена на профилактический учет и в отношении нее установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора с 27.01.2024. Состоит на учете в ОП по Советскому району У МВД России по г.Самаре в категории «Административный надзор». Также 27.01.2025 ФИО2 ознакомлена с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении нее судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует разъяснениям в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из представленных сведений следует, что ФИО2 за прошедший период после установления административного надзора и ограничений в течение года 2 раза была привлечена к административной ответственности, а именно в отношении нее были составлены:

Протокол сер. 23 № 3867916 от 22.08.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ (22.08.2024 в 22:00 час. появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения), в связи с чем постановлением начальника ПП по Камышлинскому району МО МВД России Клявлинский район по Самарской области №б/н от 23.08.2024 привлечена к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 550 руб. (постановление вступило в законную силу 01.09.2024);

Протокол сер. 23 № 3867922 от 31.10.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ (31.12.2024 в 18:40 час. появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения), в связи с чем постановлением заместителя начальника ПП по Камышлинскому району МО МВД России Клявлинский район по Самарской области №б/н от 07.11.2024 привлечена к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 580 руб. (постановление вступило в законную силу 18.11.2024).

Как видно из указанных постановлений ФИО2 в течение года был 2 раза привлечена к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (гл.20 КоАП РФ). Постановления вступили в законную силу.

Таким образом, установлено, что в период срока административного надзора установленные в отношении административного ответчика административные ограничения соблюдаются им ненадлежащим образом.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных суду сведений о несоблюдении административным ответчиком законодательства РФ и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, представленной характеристики, согласно которой ФИО2 характеризуется по месту жительства удовлетворительно, с целью предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой. Ранее установленные ограничения оставить без изменения.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Волжского районного суда Самарской области от 25.03.2024 в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Ранее установленные административные ограничения решением Волжского районного суда Самарской области от 25.03.2024, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Советский районный суд города Самары.

Председательствующий Лапшина З.Р.