Решение № 2-1920/2019 2-85/2020 2-85/2020(2-1920/2019;)~М-1854/2019 М-1854/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-1920/2019

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Иванова С.В.

при секретаре Павловой В.П.

с участием представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) о признании решения незаконным

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с исковым заявлением к ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) о признании решения незаконным. Требования мотивированы тем, что он является пенсионером по старости. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением об увеличении размера пенсии за сельский стаж. Ему было отказано в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве по причине отсутствия документов, подтверждающих периоды работы в колхозе имени М.И. Калинина Моргаушского района Чувашской АССР (д. Кадыкой, Шатьмапосинского сельсовета) во время летних каникул в 1940-1943 годах. Считает данный отказ незаконным, просит возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы: с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. М.И. Калинина Моргаушского района Чувашской АССР (д. Кадыкой Шатьмопосинского сельсовета); произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом 25% выплаты с момента возникновения этого права – ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) ФИО1 исковые требования не признал, пояснив, что оснований для включения в сельский стаж указанных периодов не имеется.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о перерасчёте страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) письмом отказало в перерасчёте фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью требуемого сельскохозяйственного стажа на момент обращения за перерасчётом. При этом периоды работы с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. М.И. Калинина Моргаушского района Чувашской АССР (д. Кадыкой Шатьмопосинского сельсовета) ответчиком не включены в сельский стаж.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и № утверждены:

- Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (далее – Правила исчисления работы (деятельности);

- Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности;

- Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, в соответствии с ч. 11 ст. 17 Закона № 400-ФЗ.

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - список).

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

Согласно Списка, утверждённого Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ: в колхозный стаж включается работа в должностях – «рабочие всех наименований» в колхозе, совхозе, крестьянско (фермерском) хозяйстве, сельскохозяйственном кооперативе, артели и других организациях с основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Как усматривается из ответа №-П-96 ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не включены в учёт сельского стажа период работы с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. М.И. Калинина Моргаушского района Чувашской АССР (д. Кадыкой Шатьмопосинского сельсовета).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

При решении вопроса о включении в сельский стаж истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периодов работы с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. М.И. Калинина Моргаушского района Чувашской АССР (д. Кадыкой Шатьмопосинского сельсовета) суд исходит из следующего.

Ответчик, отказывая включить в сельский стаж указанные периоды, сослался на архивную справку от 26.09.2019г. № о том, что документы по личному составу колхоза им. Калинина на хранение в архив не поступали, местоположение документов не известно.

Суд считает, что данный довод не может являться доказательством того, что истец не работал в колхозе им. Калинина в спорные периоды.

Привлечение к труду несовершеннолетних лиц школьников в годы Великой Отечественной войн носило исключительный периодический характер. В то время трудовые отношения в колхозе не оформлялись и трудовая книжка не заводилась.

Невозможность документального подтверждения стажа работы в колхозах непосредственно в годы войны и сразу после нее вызвано трудностями военного времени, о чем свидетельствует и Указ Президента Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О повышении пенсии в соответствии с пунктом «ж» ст.110 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», которым было установлено, что повышение пенсии, гражданам, родившимся до ДД.ММ.ГГГГ, включительно, производить без истребования доказательств того времени работы.

В то время привлечение школьников на сельскохозяйственные работы производилось на основании постановлений СНК СССР и ЦК ВКП(б) от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей» и избежать (уклониться от объявленной мобилизации истец не мог. В силу указанных обстоятельств указанные спорные периоды работы ФИО2 в колхозе им. М.И. Калинина в школьные годы должны были включить в подсчет сельского стажа.

Материалы гражданского дела и пенсионного дела не содержат решения Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР. Фактически отказ включить спорные периоды содержится в письме ответчика истцу от 04.10.2019г. за №-П-96. В связи с чем суд вынужден дать оценку суждениям, изложенным в данном письме истцу.

Из пояснений представителя ответчика ФИО1 в ходе судебного заседания и материалов пенсионного дела видно, что на момент обращения сельский стаж истца ФИО2 составлял 27 лет 1 месяц 18 дней, при требуемой продолжительности стажа в 30 лет.

Суд считает необходимым включить в подсчет сельского стажа истца ФИО2 периоды работы в школьные годы с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. М.И. Калинина Моргаушского района Чувашской АССР (д. Кадыкой Шатьмопосинского сельсовета). С учетом включения указанных периодов, общий сельский стаж истца ФИО2 составит 27 лет 11 месяцев 18 дней. Для произведения перерасчета размера страховой пенсии по старости с учетом 25% надбавки, требуемая продолжительность сельского стажа должна составлять не менее 30 лет.

Принимая во внимание, что при включении спорных периодов в подсчет сельского стажа его продолжительность составляет менее 30 лет, что не дает основание для возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом 25%, поскольку право не возникает, оснований для проведения перерасчета пенсии не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии, изложенное в письме ФИО2 за №-П-96 от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии включить в стаж работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сельском хозяйстве периоды работы: с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. М.И. Калинина Моргаушского района Чувашской АССР (д. Кадыкой Шатьмопосинского сельсовета).

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом 25% выплаты с момента возникновения этого права – ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ