Решение № 2А-1547/2021 2А-1547/2021~М-1451/2021 М-1451/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-1547/2021

Дело № 2а-1547/2021

34RS0007-01-2021-003146-93


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:

председательствующего судьи Щелконоговой С.С.,

при секретаре Абраменко О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1,

17 июня 2021 года рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД по городу АДРЕС ИЗЪЯТ об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО3 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы АДРЕС ИЗЪЯТ без уведомления ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В обосновании исковых требований указав, что по приговору Центрального районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 1 месяца. ДАТА ИЗЪЯТА решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ в отношении ФИО2 установлены административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 освободился из ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ по отбытию срока наказания. Однако ФИО2, являясь лицом, состоящим под административным надзором, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Считает, что имеются основания для установления ФИО3 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы АДРЕС ИЗЪЯТ без уведомления ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца – отдела полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД России по городу АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, судебное извещение и копия определения судьи о принятии иска к производству, направленные в адрес административного ответчика, вернулись в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения», просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по существу административных исковых требований не предоставил.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с положениями части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно статье 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден приговором Волжского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к которому на основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединена неотбытая часть наказания по приговору Центрального районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по п.«а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 1 месяц, с отбыванием наказания с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДАТА ИЗЪЯТА решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет – до ДАТА ИЗЪЯТА, с установлением в период срока административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки в УМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

18 сентября 2020 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, что подтверждается соответствующей справкой об освобождении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

23 сентября 2020 года ФИО3 был постановлен на профилактический учет в ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД Росси по городу АДРЕС ИЗЪЯТ, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы с установленным судом административным надзором. В этот же день ФИО3 разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьями 4,11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также он предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей.

Однако из материалов дела усматривается, что ФИО3, являясь лицом, состоящим под административным надзором, в течение одного года с момента установления административного надзора (с учетом положений статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 19 ноября 2020 года – за совершение 12 ноября 2020 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 22 января 2021 года - за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь частью 2 статьи 5, статьей 7, частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая поведение поднадзорного, тот факт, что срок административного надзора, установленный решением Тракторозаводского районного суда города АДРЕС ИЗЪЯТ от 03 апреля 2020 года, в период рассмотрения данного дела не истек, суд считает возможным дополнить ранее установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требование об установлении ФИО3 обязанности получать разрешение органа внутренних дел в случае выезда за пределы АДРЕС ИЗЪЯТ, суд считает излишне заявленным, поскольку законодатель указанный вид ограничения с обязательностью получения разрешения у органов внутренних дел не связывает.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает возможность установления административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. При этом часть 3 статьи 12 указанного Закона закрепляет порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Поскольку законодателем предусмотрены условия и механизм получения разрешения на выезд за установленные судом пределы территории, суд полагает, что указание в формулировке данного административного ограничения на выезд за пределы АДРЕС ИЗЪЯТ разрешение органа внутренних дел является излишним и не подлежит исключению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД по городу АДРЕС ИЗЪЯТ об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА в отношении ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения в период срока административного надзора, административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы АДРЕС ИЗЪЯТ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в АДРЕС ИЗЪЯТ областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 10 дней со дня принятия.

Судья: С.С. Щелконогова