Решение № 2А-ТА-136/2017 2А-ТА-136/2017~М-ТА-127/2017 М-ТА-127/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2А-ТА-136/2017

№ 2а-ТА-136/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Ытык-Кюель 27 сентября 2017 года

Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жирковой Р.Д., при секретаре Березкиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании

административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации (Банк России) в лице Отделения – Национального банка по Республике Саха (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации о ликвидации Сельскохозяйственного наслежного потребительского кредитного кооператива «Черкех» за нарушение законодательства Российской Федерации

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в Усть-Алданский районный суд РС (Я) поступило вышеуказанное административное исковое заявление.

Сельскохозяйственный наслежный потребительский кредитный кооператив «Черкех» (далее - СХНПКК «Черкех») зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН <***>, ИНН <***>) по адресу: <адрес>

Согласно п. 3 ст. 40.2 Федерального закона от 08 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (далее – ФЗ № 193-ФЗ) кредитный кооператив обязан представлять в Центральный банк РФ (далее - Банк России) документы, содержащие отчет о своей деятельности и бухгалтерскую (финансовую) отчетность и документы, содержащие отчет о персональном составе своих руководящих органов в порядке, установленном Банком России. СХНПКК «Черкех» неоднократно нарушены установленные п.п. 3-5 Указания Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №-У требования о формах, сроках и порядке составления и представления отчетных документов. Вследствие этого в адрес СХНПКК были направлены предписания Банка России об устранении выявленных нарушений законодательства РФ. По состоянию на текущий момент ни одно нарушение не устранено. В связи с чем Банк России считает, что систематическое неисполнение обязанностей кредитным кооперативом является основанием для его ликвидации.

И.о.управляющего Отделением – Национального банка по Республике Саха (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО1 в суд подано ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя истца - Отделения Национального банка по Республике Саха (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации.

Заинтересованное лицо – заместитель начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по РС (Я) ФИО2 направил ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя Межрайонной ИФНС России № 4 по РС (Я)).

Представитель ответчика СХНПКК «Черкех» в судебное заседание не явился, извещение о времени, дате и месте судебного заседания не вручено в связи с отсутствием юридического лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд, руководствуясь указанными положениями ст. 150 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив представленные материалы и выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 ст. 40.2 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке РФ» предусмотрено, что кредитный кооператив обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о своей деятельности и бухгалтерскую (финансовую) отчетность и документы, содержащие отчет о персональном составе своих руководящих органов в порядке, установленном Банком России.Согласно п.п. 3, 9 п. 1 ст. 40.2 данного ФЗ в отношении кредитных кооперативов банк России осуществляет контроль и надзор за соблюдением кредитными кооперативами требований Федерального закона, других федеральных законов, нормативных правовых актов РФ и нормативных правовых актов Банка России и дает кредитному кооперативу обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.

Указанием Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №-У установлены формы, сроки и порядок предоставления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональном составе его руководящих органов. Указанные отчеты должны быть представлены в Банк России в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, по телекоммуникационным каналам связи, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», в соответствии с Порядком организации электронного документооборота при представлении электронных документов с электронной подписью в Федеральную службу по финансовым рынкам, утвержденным приказом ФСФР России от ДД.ММ.ГГГГ №/пз-н.

В связи с непредоставлением требуемых отчетов в течение длительного времени Банком России в адрес СХНПКК «Черкех» были неоднократно выданы предписания об устранении нарушений - <данные изъяты>

В материалах административного искового заявления имеются сведения, что СХНПКК «Черкех» до настоящего времени не предоставил в Национальный банк по Республике Саха (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации информацию, подтверждающую выполнение предписаний.

Актом № <данные изъяты> по результатам мониторинга данных веб-сервиса Банка России «Мониторинг приема отчетности» за временной период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен факт непредставления отчетов о деятельности СХНПКК, а также отчетов об исполнении законных предписаний Банка России.

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что деятельность административного ответчика осуществлялось с постоянными нарушениями законодательства РФ в виде бездействия, что является основанием для его ликвидации в судебном порядке.

Согласно норме ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

Однако, судом установлено, что административным ответчиком – СХНПКК «Черкех» ДД.ММ.ГГГГ направлено в налоговый орган уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица.

Данный факт подтверждается предоставленной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по РС (Я) и поступившей в суд ДД.ММ.ГГГГ выпиской из ЕГРЮЛ, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ за № в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия административного ответчика соответствуют требованиям закона, а исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Центрального банка Российской Федерации (Банк России) в лице Отделения – Национального банка по Республике Саха (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации о ликвидации Сельскохозяйственного наслежного потребительского кредитного кооператива «Черкех» - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Р.Д. Жиркова